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內部控制作為企業生產經營活動自我調節和自我約束的內在機制,其建立、健全及實施是企業生產經營成敗的關鍵。為全面掌握集團當前內部控制體系建設與監督工作,科學謀劃下一步內控體系建設工作,推動集團乘風破浪高質量發展,由我牽頭,財務部具體承辦,組織相關單位,采取查閱資料、基層走訪、座談討論等形式,對公司的內部控制運行進行了調查研究,分析了存在的主要問題,結合實際,提出下一步工作建議?,F將有關情況報告如下:
一、內部控制體系建設工作現狀
集團黨委、董事會高度重視內部控制工作的開展,成立了內部控制體系建設工作領導小組,研究制定了《內部控制體系建設工作方案》,領導班子成員定期聽取內部控制工作開展情況,為集團內部控制工作的開展提供充分的人力、物力和財力保障,不斷健全內部控制體系,及時協調內控問題及相關風險應對措施,確保集團經營管理合規合法。2022年度主要從以下幾個方面開展內部控制工作:
(一)優化完善公司治理結構
不斷優化完善法人治理結構、管控模式及集團各部門職能,提升經營管理效能,授權各子公司按法人治理結構運作,有效監督和防范風險點。根據業務板塊,將集團7個子公司優化整合為**建設有限公司、**市**勘測規劃公司、****資產經營管理公司、***建設開發有限公司、****創新建材有限公司等五個一級子公司,設立董事會、監事會或執行董事,集團班子成員根據工作需要兼任子公司董事長、執行董事等領導職務,既滿足掌握情況需要,又確保子公司落實獨立法人地位。集團本部設立黨群工作部、行政管理部、人力資源部、戰略投資部、財務部、審計〔內審網注:各類審計報告模板方法案例關注公眾號內審網查閱〕法務部等六個職能部門,對部門職能進行調整,并在戰略投資部增設安全生產職能;六個部門根據分工,全面加強風險管理與控制,提升集團總體管理水平。
(二)理順明晰權責邊界清單
按照調整和優化后的組織架構,逐步理順集團本部及各子公司的審批流程,進一步明晰集團與子公司的權責邊界清單,組織完成集團——子公司權責清單的編制,從投資管理、資金管理、招標采購、生產經營、干部人事、薪酬績效等30余項清單事項明確了集團和子公司的權責。落實子公司法人地位,賦予子公司應有的人權、事權、財權、經營權,實現子公司自主經營、自負盈虧、自我發展。各子公司也分別制定或修訂了所屬企業的權責清單,進一步構建起權責清晰、責任明確的管控體系。
(三)健全完善公司制度建設
集團始終高度重視內控制度體系建設,2022年多次召開黨委會、董事會、總經理辦公會和專題會議進行研究,先后修訂或新制定了“三重一大”事項決策辦法、“一把手”及領導班子的監督管理辦法、領導審批管理辦法、監事會監督管理辦法、經營目標管理辦法(試行)、綜合目標考核辦法(試行)、建設管理目標考核辦法(試行)、生產經營目標考核辦法(試行)、全面預算管理辦法、資金管理辦法、投資管理辦法(試行)、融資管理辦法(試行)、擔保管理辦法(試行)、戰略規劃管理辦法(試行)、財務管理辦法、工程建設項目內部審核審計管理辦法、內部經濟責任審計管理辦法、投資管理辦法(試行)、項目成本管理辦法(試行)、土地整治項目建設費用控制標準(試行)等50余項規范性文件。截至目前,集團本部已出臺各類規范性文件115項,涉及生產經營和內部管理各個方面,基本形成了完善的內部控制體系。同時,各子公司同步修訂完善相關制度,保證集團制度符合各業務板塊發展需要。
(四)大力推進制度落地落實
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