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一、準確把握當前企業(yè)面臨的新形勢
今年以來，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了重大變化，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了近年來從未有過的困難局面，主要表現(xiàn)在四個方面：一是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜性和不確定性明顯加大；二是鐵路建設(shè)市場發(fā)生了重大變化；三是在建工程項目推進異常困難；四是生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴峻局面。
對當前和今后一個時期企業(yè)面臨的形勢，我們要從四個方面形成共識，即：雖然企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，但我們依然面對的是“機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)”的局面；雖然企業(yè)當前經(jīng)營工作面臨著巨大的壓力，但“十二五”期間，包括鐵路在內(nèi)的基建市場仍有較大的規(guī)模，我們還是能夠有所作為的；雖然企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營面臨著一些暫時困難，但我們完全有能力、有實力克服困難、渡過難關(guān)；雖然我們面臨的形勢相當嚴峻，但這既是壓力和挑戰(zhàn)，也是我們加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式的動力和機遇。為此，我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，一方面，要切實增強危機意識和憂患意識，積極采取有力措施，應對企業(yè)當前面臨的暫時困難；另一方面，要堅定信心，審時度勢，化“危”為“機”，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展能力，為在今后更為激烈、更高層次的市場競爭中積聚能量，確立優(yōu)勢，不斷擴大市場份額奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、當前和今后一段時期經(jīng)營工作的總體思路
根據(jù)面臨的形勢任務(wù)，全公司當前和今后一段時期經(jīng)營工作的總體思路是：以“推進兩大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”為目標，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路、調(diào)整經(jīng)營策略，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)營機制，全面構(gòu)建“大經(jīng)營”格局，增強競爭優(yōu)勢，提高發(fā)展能力，加快推動企業(yè)由做大到做強做優(yōu)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)這一總體思路，要堅持做到“五個必須”：
一是必須堅持企業(yè)總體發(fā)展的方向和目標不動搖。當前和今后一段時期，我們企業(yè)的發(fā)展方向不會改變，發(fā)展目標不做調(diào)整。要堅定不移地貫徹落實股份公司年初工作會議部署，切實做到“三個不動搖”，即：堅持全面推進“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不動搖，堅持企業(yè)“練內(nèi)功、打基礎(chǔ)、強管理、創(chuàng)一流”的中心工作不動搖，堅持全面實現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營各項目標不動搖。各單位要把股份公司“三個不動搖”的決心傳遞到各級領(lǐng)導班子和廣大干部職工，進一步鼓舞大家的斗志，下定決心、攻堅克難，確保全公司生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
二是必須全面強化“大經(jīng)營”的工作思路。在當前形勢下，我們必須要進一步突出經(jīng)營工作的龍頭地位，把企業(yè)的管理重心轉(zhuǎn)移到抓好經(jīng)營上來，強化全領(lǐng)域、全方位、全過程的“大經(jīng)營”工作思路，推動企業(yè)經(jīng)營思路、經(jīng)營策略、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制、經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，擴大市場份額、提高經(jīng)營質(zhì)量。
三是必須加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式。在新的形勢下，我們必須要加快轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展方式，把目前過度依賴國家投資拉動內(nèi)需的宏觀政策推動發(fā)展轉(zhuǎn)變到以市場為導向謀求發(fā)展上來，把過度依賴鐵路市場轉(zhuǎn)變到全方位經(jīng)營上來，把過度依賴做大規(guī)模轉(zhuǎn)變到向管理要效益上來。要注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，兼顧路內(nèi)、路外和海外三大市場，進一步強化以基建為主業(yè)、相關(guān)多元板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)營結(jié)構(gòu)，加快向建筑業(yè)高端領(lǐng)域、相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)拓展。
四是必須加快推進經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。必須要立足于企業(yè)發(fā)展的實際，堅持以市場為導向，充分考慮建筑市場的發(fā)展走向和區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移的趨勢，不斷優(yōu)化經(jīng)營架構(gòu)和經(jīng)營布局，充分發(fā)揮市場在資源調(diào)配中的基礎(chǔ)性作用。要以組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、隊伍結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，積極推動企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略性重組，壓縮企業(yè)的管理層級、精干隊伍結(jié)構(gòu)、強化差異化、區(qū)域化經(jīng)營優(yōu)勢，繼續(xù)整合房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源、勘測設(shè)計、環(huán)境工程、物資物貿(mào)等板塊業(yè)務(wù)，培育具有突出影響力的專業(yè)化核心公司，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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