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2023年,全鄉(xiāng)實施河長制的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移地貫徹落實習近平總書記關于河湖管理保護重要指示精神,堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,進一步壓實河湖管理責任,推進河湖綜合整治,加快河湖生態(tài)修復,提升河湖管護能效,持續(xù)改善河湖面貌,確保全鄉(xiāng)地表水評價考核斷面水質優(yōu)于Ⅱ類,千人以上集中式飲用水源水質達標率100%,努力建設人民滿意的美麗河湖、健康河湖、幸福河湖。
一、壓實河湖管理責任
1.嚴格河長履職。嚴格落實《河湖長履職規(guī)范》要求,推動各級河長落實落細組織領導、河湖巡查、問題整治、系統(tǒng)聯(lián)治等職責,推行責任河長述職、工作評價制度,壓緊壓實河長責任。加強鄉(xiāng)、村兩級河長體系動態(tài)管理,及時調(diào)整、公示河長信息,確保河湖管護責任全覆蓋。
2.強化巡查督導。采取重點巡查、聯(lián)合檢查和暗訪督查的方式,及時發(fā)現(xiàn)河湖問題線索并督促整改,推動年度重點工作和任務落實落地。積極配合鄉(xiāng)紀委監(jiān)委開展鞏固深化“洞庭清波”專項監(jiān)督行動,強化河長制政治監(jiān)督,壓實河湖管護責任。對群眾反映強烈、領導批示、媒體曝光的突出河湖問題,實行掛牌督辦、限期整改。
3.落實問題整改。落實中央環(huán)保督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片交辦問題,水利部、長江委、省級河長、鄉(xiāng)級河長交辦,群眾反映、媒體曝光的涉水問題的整改,強化督促督導,實行閉環(huán)管理,加確保工作成效。在嚴格整改落實的同時,舉一反三,推動類似問題整改,適時進行回頭看,防止問題反彈。做好小水電分類整改工作,加強小水電生態(tài)流量監(jiān)管。
4.加強協(xié)作聯(lián)動。深化“河長+部門”聯(lián)動工作機制,進一步壓實成員單位和責任聯(lián)系單位工作職責;深化“河長+檢察長”“河長+警長”協(xié)作機制,組織開展聯(lián)合巡河,強化行政執(zhí)法與刑事司法相銜接,提升河湖管護司法效能。推動形成河長牽頭、河長辦統(tǒng)籌、部門各司其職、分工負責、協(xié)作聯(lián)動的工作合力。健全跨省界、鄉(xiāng)界、縣界河流河長制合作機制,開展跨鄉(xiāng)、跨縣河流聯(lián)防聯(lián)控合作活動。
二、推進河湖綜合整治
5.推進重點水域治理。強化飲用水水源地保護,完成全鄉(xiāng)4個“千人以上”飲用水源地保護區(qū)規(guī)范化建設及突出環(huán)境問題整治任務。
6.推進污水處理設施建設與排污監(jiān)管。按照《*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設四年行動實施方案(2019—2023年)》,完成年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設任務。加強疫情防控期間定點醫(yī)院污水處理的技術指導和幫扶,強化醫(yī)療機構自行監(jiān)測與排污許可監(jiān)管。排查、落實全鄉(xiāng)醫(yī)療機構醫(yī)療污水處理設施清單和問題清單,確保傳染病和二級及以上醫(yī)療機構污水處理問題整改到位。持續(xù)抓好第7號省總河長令的貫徹落實,深入推進入河排污口排查整治,完善監(jiān)測、溯源等工作,開展問題排污口整治。
7.推進河湖水域空間管控。深入貫徹落實省第8號總河長令,開展妨礙河道行洪突出問題專項排查整治行動,助推全鄉(xiāng)防洪安全。縱深推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,將河湖“四亂”問題清查整改作為各級河長日常巡查的重點,清理整治重點向中小河流、農(nóng)村河湖延伸。加快沅水岔頭鄉(xiāng)段非法碼頭渡口整治,完成沅水規(guī)范提升類碼頭整治任務,開展防反彈、回頭看,鞏固整治效果。對占用水域岸線非法建設房地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)廊橋、光伏、風電、道路、種植經(jīng)濟林、文旅設施等項目以及侵占河湖灘涂搞土地占補平衡等行為,一律依法依規(guī)處理。
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