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習近平總書記高度重視人大代表工作,對各級人大代表寄予了殷切期望,就支持和保障代表履職,密切國家機關同人大代表、人民群眾的聯系作出一系列重要講話,人大代表的作用日益凸顯,同時也對人大代表履職提出了更高的要求。結合自身當人大代表的親身實踐和體會,現就人大代表如何履職盡責、為民代言,談幾點思考。
一、要有使命感,保持履職盡責的內在動力
思想決定行動,沒有思想上的重視,就不會有行動上的積極。人大代表是人民群眾直接或間接選舉產生的,每一張選票都承載著人民的信任和期望。人大代表必須在思想上,以高度的使命感履行代表職責。人大代表來自不同界別、不同行業、不同崗位,在各個行業、各個崗位上有代表性,但由于行業局限,對全局或其他行業可能了解不是很多,在履職時也可能存在一定的局限性;受個人專業知識和工作領域的限制,對人大代表性質、地位、履職要求等方面的認識可能存在一定的差異,這就要求代表要充分掌握履職所需的基本知識,增強履職盡責的內在動力。
一是學以知政。人大代表作為國家權力機關的組成人員,必須講政治,堅定正確的政治立場、政治方向和政治觀點,增強政治敏銳性和政治鑒別力,認真學習深刻領會習近平總書記重要講話內涵,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,依照憲法和法律賦予的各項職權,參加行使國家權力,履行好代表的職責。
二是學以明法。人大工作有自己的鮮明特點,講法律,講程序,講規則。人大代表可以行使哪些權力,這些權力在什么時候行使,通過什么程序行使,法律都有明確規定。因此,熟練掌握法律法規、人民代表大會的議事規則和工作程序是人大代表必備的一項基本功,是人大代表履行好憲法和法律賦予各項職責的前提條件。依法行使職權,是人大工作的基本要求。故而,人大代表強化法律觀念顯得尤為重要。人大代表必須做到真正知法,自覺守法,進而依法行使各種職權。
三是學以致用。人大代表肩負著對國家負責和對選民群眾負責的雙重責任,因此,人大代表應堅持對上負責和對下負責的一致性。作為人民代表大會的主體,人大代表依法履行職責、發揮作用,就是代表人民行使當家作主的權力。能不能履行好代表職責、發揮好代表作用,關系到人民當家作主的民主權利能不能實現,關系到民主渠道能不能暢通,關系到民主政治建設能不能健康發展,關系到社會主義制度的優越性能不能得到充分發揮。作為人大代表要加強人大業務知識學習,掌握人大工作的方式、特點、原則和要求,掌握審議報告和提出議案、建議的方法,進一步提高調查研究和現實把握能力,更好了解角色、進入角色、勝任角色,成為人大工作的內行,真正把黨委要求做、法律規定做、“一府一委兩院”需要做、人民群眾希望做和人大能夠做的事情做實、做好、做出成效,不辱使命。
二、要有責任感,強化履職盡責的責任意識
“民惟邦本,本固邦寧”。人大代表是人民的代表,必須為人民謀福利,想人民之所想,急群眾之所急,這是人大代表的基本責任。人大代表工作的出發點和落腳點是人民群眾的利益。人大代表必須站在人民群眾的立場去發現問題、思考問題和解決問題,這是人大代表的職責所在。
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