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近年來，我縣把發展壯大村級集體經濟作為提升基層組織力、推動鄉村振興的動力引擎，從組織領導、發展路徑、要素支撐等方面發力，打出一套“組合拳”，212個集體經濟空殼村全部“清零”，2021年全縣村級集體經濟純收益突破1300萬元，經驗做法被省委辦公廳每日要情主條刊載。
一、黨建推動提升領導力。上下聯動齊發力?？h委、縣政府各明確一名縣領導主抓集體經濟發展，成立扶持發展農村新型集體經濟工作領導小組，明確組織、財政、農業農村等22個部門為成員單位，鄉鎮成立相應工作機構，定期召開聯席會議，解決疑難問題，構建起“組織部門主抓，行業部門主責，鄉鎮村主推”工作格局。規劃引領明路徑。在總結分析全縣村集體經濟發展過程中的經驗做法、困難瓶頸基礎上，以“三變”改革為抓手，以“幫扶一批薄弱村、鞏固一批進步村、創建一批示范村”為扶持措施，探索出加工賦能型、配套服務型、幫扶單位帶動型等多種發展模式，為全縣集體經濟指明發展路徑。聚集要素強支撐。注重解決集體經濟發展中的政策、資金、人才、機制配套等問題，在財政緊張情況下，每年預留發展專項資金，加大土地指標、財政投入、稅費金融等支持力度，建立集體經濟薄弱村“1+1”聯系機制，推行鄉村振興導師幫帶、農技專家蹲點指導、村黨組織書記“現身說法”強村帶弱村專項行動，構建起資源共享、均衡發展的村級集體經濟幫帶格局，在全市范圍內率先探索建立村干部“基本報酬+考核績效+集體經濟項目創收獎勵”報酬制度，出臺《集體經濟項目資產和收益管理暫行辦法》《發展集體經濟示范村項目管理指導意見》等，確保集體經濟組織良性運轉、持續增收。
二、政策撬動釋放內生力。堅持“輸血、造血、活血”三管齊下，增強自身發展動力。剛性投入重“輸血”。按照“精準滴灌到村”原則，2017年至今，縣級整合資金1.2億元，用好中省集體經濟扶持專項資金5100萬元，實施項目177個，重點向“薄弱村”傾斜，用剛性投入解決資金短缺、基礎支撐不夠等問題，增強發展信心和動力。盤活資源強“造血”。全面梳理村級資產資源，通過清產核資、量化股權、登記賦碼等程序，將政府投資形成的山坪塘、集體公房等資產依法劃轉給村集體統一經營管理，清理出土地、林權等村集體資源性資產19.44億元，確認集體經濟組織成員56萬人，量化股權100.8萬股，成立212個村級股份經濟合作社，集中連片發展茶葉、食用菌、獼猴桃等特色種植，使資產變資源，發揮“造血”功能。合作共建求“活血”。大力推進村企共建、村社合作，撬動社會資本、金融資本注入集體經濟組織，吸引新型農村經營主體與集體經濟組織共建共享，凝聚社會力量發展集體經濟；針對資源匱乏村，探索發展“飛地經濟”，采取村級資金、資產資源入股龍頭企業等方式，形成股權份額，實現穩定分紅。
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