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近年來,我區按照建管同步、城鄉融合、整體推進的要求,以滿足群眾需求為導向,以鼓勵扶持為重點,以能力提升為基礎,積極構建“門類齊全、層次有別、覆蓋廣泛”的社會組織體系。截至目前,全區共登記社會組織158家(其中社會團體53家、民辦非企業單位105家),備案社區社會組織931家,在服務經濟發展、繁榮社會事業、創新社會治理等方面發揮了積極作用。
一、建立培育發展機制,堅持黨建引領全過程。堅持以加強社會組織黨建工作為引領,印發了《**區培育發展社區社會組織專項行動實施方案》,把黨的全面領導貫穿社會組織管理全過程、各方面,把牢政治方向,厚植工作基礎。一是注重組織建設。按照“應建盡建”的原則,采取單位單獨建、就近聯合建、行業掛靠建、區域整合建等方式,實現全區158家社會組織黨的組織和黨的工作全覆蓋。推進黨建與業務融合,在社會組織登記時同步采集黨員信息、年檢時同步檢查黨建工作、評估時同步將黨建工作納入重要指標,促進黨建與業務深度融合,有效破解社會組織黨組織管理難題。二是注重人才培養。引導和鼓勵社區黨員擔任社區社會組織負責人,力爭黨員發展指標向社會組織傾斜,把符合條件的社區社會組織骨干培養發展為黨員,暢通雙向培養機制。截至目前,全區社會組織共有黨員339名,已轉組織關系63名,2021年,全區共培養社會組織入黨積極分子20名,發展黨員6名。三是注重品牌打造。大力推進展現社會組織專業優勢特色的服務項目品牌化建設,創新“黨建+培育孵化”模式,打造“紅領工程”黨建品牌,建立社會組織工作和黨組織“雙強六好”創評活動考評機制,不斷激發社會組織發展活力。
二、建立部門聯動機制,打造監督管理全鏈條。充分發揮社會組織工作聯席會議機制作用,加強部門協調聯動,打好社會組織監督管理“組合拳”。一是強化綜合監管。制定《關于加強社會組織綜合監管的實施意見》《社會組織綜合監管聯席會議制度》等文件,建立由民政、財政、稅務、審計等26個部門組成的社會組織綜合監管機制,有效發揮統籌協調、資源整合、督促檢查作用。二是強化分類管理。依托社會組織信息管理系統,全面摸清掌握社會組織基礎數據。對規模較大但未達到登記條件的,由鄉鎮(街道)實施管理;對規模較小、組織較為松散的,由村(社區)居委會進行指導和管理。對負責人缺失、久不運轉已不具備活動條件的,落實動態管理和精準退出機制。三是強化非法打擊。積極開展打擊非法社會組織專項行動,結合年檢、“雙隨機一公開”等方式,加大執法檢查力度,在全市率先取締、勸散2家非法社會組織,清理整治15家“僵尸型”社會組織,公開12家異常社會組織信息,有效凈化社會組織發展環境。
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