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今年以來,我市在調查研究、分析研判、試點推行的基礎上,聚焦農村(社區)無職黨員精準考核難、流動黨員教育管理難、年老黨員參加活動難等治理難題,總結形成了黨員積分制管理“考曬獎”模式,為提升黨員教育管理制度化、科學化、規范化水平提供了有力抓手。
一、分類量化考,精準簡潔賦予積分。充分考慮黨員年齡、職業、工作軌跡等因素,把“分類量化、簡潔管用”作為基本原則貫徹工作始終。在具體分類上,將農村(社區)黨員劃分為3種基本類型,分別是:創先爭優型,指能夠正常參加活動的黨員;聯系服務型,指長期流動在**市以外的黨員;關懷幫扶型,指年老體弱、行動不便的黨員。在積分獲取上,主要有3種渠道,日常行為積分,包括:撰寫學習心得、參加疫情防控、護林防火等各項重點工作;年度評議積分,結合年終民主評議黨員結果賦分;突出事跡加分,獲黨(工)委及以上榮譽的,為本地發展作出重大貢獻的,行為符合先進黨員標準或高尚道德標準的,可酌情加分。在具體實施上,日常行為積分由村(社區)組織委員負責記錄,對于聯系服務型和關懷幫扶型黨員,可通過“黨員結對”,定期開展“線上+線下”“送學上門+定期走訪”等活動實現,結對的創先爭優型黨員每季度額外加1分;年度評議積分采取“三評兩審一公示”方式進行,即:黨員自評、組織考評、民主測評,基層黨組織初審和黨(工)委審定,并在一定范圍內公示;突出事跡加分主要依靠黨員個人申報。
二、一碼集成曬,有效激發爭先勁頭。為方便查詢、接受監督,更好營造比學趕超氛圍,全面推行黨員積分公示“二維碼”制度,“二維碼”為靜態碼,長期有效,不會因后臺更新內容而失效。這種新穎的形式有效吸引廣大黨員參與其中。具體操作流程為:注冊建碼,依托“草料二維碼”平臺進行注冊,黨員一人一碼。 審核匯總,鎮村(街社)兩級組織委員將日常記錄、圖片資料和個人申報資料每月進行動態匯總形成“一人一檔”。上傳公示,通過后臺將文檔分類上傳,各基層黨組織在“黨員亮身份展板”將積分二維碼進行公示,廣大黨員干部群眾只要用手機掃一掃二維碼,每名黨員的積分、參加活動的照片和個人獲得的榮譽等內容一目了然,極大增強了整體工作的吸引力和參與度。
三、專項經費獎,及時兌現考核結果。在“分類考核”的基礎上,配套“分類記獎”辦法,對3種黨員分別進行排隊,起到了貼合實際、公平公正、定點激勵的作用。通過統籌使用黨建經費、市管黨費支持等手段,對優秀黨員給予“物質+精神”雙重獎勵,實現了有作為的黨員有所得,進一步鞏固了“提高積分、爭當先鋒”的意識。實施形式,專項經費采取黨(工)委申請和**市委組織部統籌下撥方式,每年年底由鄉鎮(街道)黨(工)委就各基層黨組織上報的黨員年度積分情況,召開黨(工)委會確定發放名額、發放額度和發放形式,確保專款專用。實施標準,對于優秀黨員采取“表揚+激勵”,鄉鎮(街道)黨(工)委召開表彰大會,一次性發放500元獎勵金,同時在選拔后備干部和“兩代表一委員”時給予一定傾斜;對于合格黨員采取“鼓勵+引導”,促使他們比學趕超,晉位升級;對于基本合格黨員采取“教育+整改”,由鎮村(街社)兩級黨組織派人進行談話教育,指出問題不足,明確整改方向,督促做好整改和轉化工作;對于不合格黨員采取“批評+處置”,情節較輕的及時進行批評教育,幫助改進提高,情節嚴重的按照規定程序給予除名處置或黨紀處分。階段成效,目前,**市已先后投入黨員積分制管理工作專項經費45萬元,受過獎勵的優秀黨員達834人次。對于積分處于基本合格和不合格等次的17名黨員,分別進行了相應處置,并在鄉鎮(街道)黨校進行“回爐再訓”。
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