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省第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出，要筑牢上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。**聚焦提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，堅(jiān)持強(qiáng)組織、優(yōu)服務(wù)、抓隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，以一流黨建促一流發(fā)展。
一、織密組織體系提升治理效能，持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。**大抓基層大抓支部，實(shí)施基層黨建“1+9”行動(dòng)，推動(dòng)各領(lǐng)域黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
一是建強(qiáng)“小支部”做實(shí)基層黨建“大文章”。在205個(gè)村（社區(qū)）100%實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一肩挑”、1184個(gè)村（居）民小組100%建立黨組織的基礎(chǔ)上，實(shí)施“支部建在股份社上”，推動(dòng)本輪應(yīng)換屆的247個(gè)股份社100%建立黨組織，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對村級各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。穩(wěn)步推進(jìn)758個(gè)有黨員的“五類”企業(yè)建立黨組織，107個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目100%建立臨時(shí)黨支部，高質(zhì)量推動(dòng)黨建與發(fā)展深度融合。以創(chuàng)新支部“活力指數(shù)”為抓手，建強(qiáng)391個(gè)物業(yè)住宅小區(qū)黨支部，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、資源下沉。
二是筑牢上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。在農(nóng)村領(lǐng)域構(gòu)建“村（社區(qū)）黨委（總支）—村（居）民小組黨支部—共產(chǎn)黨員戶”農(nóng)村三級黨建網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“村到組、組到戶、戶到人”的管理模式。在城市領(lǐng)域織牢“街道大工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—黨員樓長（黨小組）”城市基層黨建四級網(wǎng)格，將城市基層黨建觸角延伸到小區(qū)、棟、戶。在“兩新”領(lǐng)域創(chuàng)新“區(qū)域+行業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”黨建新模式，推動(dòng)“兩新”組織管理全覆蓋，引導(dǎo)整合各類資源參與基層治理。
三是依托組織體系構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理機(jī)制。完善“三個(gè)一肩挑”后的村級組織運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步保障村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)、人事安排權(quán)、事務(wù)決定權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)。建立“百姓吹哨、部門報(bào)到、有呼必應(yīng)”治理模式，推動(dòng)2.6萬名在職黨員到村（社區(qū)）“雙報(bào)到”，近萬名黨員干部參與“行走**、美化家園”，3117個(gè)黨建引領(lǐng)社會(huì)治理“3+1小組”為群眾辦理實(shí)事超20000件。建立村企結(jié)對共建機(jī)制，推動(dòng)205個(gè)村(社區(qū)）與733家企業(yè)結(jié)對747個(gè)項(xiàng)目，撬動(dòng)社會(huì)資金7.4億元投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
二、健全服務(wù)體系夯實(shí)黨群力量，持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力
習(xí)近平總書記提出，密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。**深入踐行群眾路線，在全國率先成立黨群先鋒隊(duì)，創(chuàng)新探索黨群服務(wù)體系建設(shè)，在黨群服務(wù)中團(tuán)結(jié)凝聚群眾。
一是創(chuàng)新黨群先鋒隊(duì)“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”機(jī)制。建立健全平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“戰(zhàn)時(shí)急先鋒”和“平時(shí)好幫手”雙擎驅(qū)動(dòng)作用，讓黨群先鋒隊(duì)堅(jiān)定地走在投票表決的第一方陣、站在支援服務(wù)的第一先鋒、立在基層穩(wěn)定的第一防線。新冠疫情防控關(guān)鍵期，**黨群先鋒隊(duì)員把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為疫情防控和服務(wù)群眾的強(qiáng)大動(dòng)力，在緊急關(guān)頭站出來、豁出去，凝聚疫情防控的紅色力量。全區(qū)949支黨群先鋒隊(duì)、擁有隊(duì)員4.4萬人，累計(jì)為群眾辦實(shí)事達(dá)10萬件。
二是構(gòu)建“1+10+205+N”四級黨群服務(wù)體系。健全“最美黨群服務(wù)中心（站）”培育機(jī)制，推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心向村（居）民小組、住宅小區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)延伸，打造“10分鐘黨群服務(wù)圈”。針對外賣騎手、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動(dòng)者職業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)一批24小時(shí)開放的紅色驛站。如**樂從樂融融、龍江“On Call 24小時(shí)”等全天候?yàn)橥赓u配送、快遞、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)從業(yè)人員提供貼心暖心服務(wù)，讓新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體在**找到歸屬感、獲得感、幸福感。
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