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近年來,**省**市探索形成三級聯動、三治融合、三業共進、三生同步、三重保障“五個三”為支撐的鄉村治理工作模式,鄉村治理工作取得階段性成效。
一、“三級聯動”強化黨的領導,讓鄉村治理有魂
(一)市級主導。以一個方案抓實謀篇布局、一張清單強化要素保障、一套標準提供操作指南、一批示范推進典型引路為抓手,成立市委、市政府主要領導任“雙組長”的鄉村治理工作領導小組,圍繞試點建設*個方面內容,按年度制定工作方案,明確**項工作任務,配套**項標準和**項措施,以***個示范村寨帶動***個村寨全面提升,讓鄉村治理抓有方向、干有標準。
(二)鄉鎮主抓。各鄉鎮結合各自發展定位,按照工礦型、農業型、少數民族特色型等因地制宜確定鄉村治理品牌定位,推動**%干部下沉到村工作,將鄉村治理與鞏固拓展脫貧攻堅成果,銜接鄉村振興一體謀劃、一體推進,形成“整鄉推進、整縣提升”工作格局。
(三)村級主攻。健全村級黨組織為領導、自治組織和監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶,其他經濟社會組織為補充的“*+N”組織體系和運行機制,實現村級黨組織對村級各類組織和各項工作的有效領導。
二、“三治融合”明確治理方向,讓鄉村治理有序
(一)創新自治實踐。以“三組兩榜一規一訓一場一所”激活自治動能,以村民組或自然村寨為單位組建黨小組、自治小組和監督小組;設置“紅黑”兩榜,以正反評比增強群眾自覺行為;引導群眾制定村(組)規民約,推動鄉村產業齊抓、村級事務共議、村寨容貌共建、環境治理共為;晾曬家風家訓,提高群眾精神歸屬;充分發揮黨小組在組級事務中的領導作用,實現全市****個**戶以上自然村寨治理組織全覆蓋。
(二)拓展法治外延。以矛盾糾紛多元化解**“***”模式為抓手強化法治保障,以司法確認為切入點,依托覆蓋鄉村多元調解中心和第三方調解組織實現訴調工作無縫對接,將各類矛盾糾紛調解引入法治軌道,營造遵法、學法、守法、用法的良好法治氛圍。
(三)豐富德治載體。以“全國新時代文明試點中心試點縣”建設為契機,充分發揮全市****個實踐所(站、點)、“鄉風文明薄”及***支“新鄉賢會”“百人宣講團”“山地文藝輕騎兵”等隊伍作用,引導農村群眾感恩黨的領導、父母的養育、鄰里的互助、社會的關懷,推動移風易俗,弘揚鄉風文明。
三、“三業共進”提升治理支撐,讓鄉村治理有根
(一)選準主導產業。以雙支部+雙公司+雙訂單+雙保險“四雙”模式為抓手,著力破解農業產業資金籌措難、產銷對接難等問題,引進和培育龍頭企業**家,在產業鏈上建立黨組織**個,構建起以生豬養殖全產業鏈為主,辣椒、大福姜等為補充的“*+*+N”產業發展格局,實現年出欄生豬**萬頭,辣椒種植**萬畝,生姜種植*萬畝,帶動*.**萬戶**.**萬名農村群眾增收致富。
(二)扶持村級創業。以發展壯大農村集體經濟為突破,探索制定放活經營權工作流程,累計整合資金****萬元支持試點村社發展壯大,全市**個行政村實現村級股份經濟合作社全覆蓋,*.*萬戶農民成為股份經濟合作社股東,全市農村集體經濟總收入達到****萬元,實現集體經濟增長和群眾增收雙促進。
(三)保障群眾就業。認真落實“八個一批”就業政策,充分發揮覆蓋市鄉村三級的**個勞務公司和勞務合作社作用,精準采集農村未就業勞動力信息,強化創業就業技能培訓,因戶因人解決*萬余名農村勞動力就業問題,最大程度滿足群眾“家門口就業”需求。
四、“三生同步”美化農村環境,讓鄉村治理有效
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