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習近平總書記在中央人大工作會議上提出，各級人大及其常委會要成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。建設“四個機關”是新時代人大工作的新使命，是踐行全過程人民民主的新載體，是*人大事業發展的新目標。六屆人大一次會議召開一個月以來，市人大常委會以習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為指導，按照市第六次黨代會的總體部署，重點抓了三方面工作：一是定工作思路，計劃了今年工作的具體安排，明確了今后幾年的方向和重點，重在解決“干什么”的問題。二是謀改革創新，按照新時代加強和改進人大工作和市委推進“四化”同步集成改革示范區建設的部署要求，系統謀劃人大工作的改革創新，以改革創新為動力，重在解決“怎么干”的問題。三是搞“四個機關”建設，在廣泛調查研究的基礎上，形成了相關工作方案，以“四個機關”建設為抓手，重在解決“如何干好”的問題。
今天的動員會，標志著*人大“四個機關”建設的破題，以此開啟機關建設的新實踐。最近，圍繞“四個機關”建設的基礎在哪里、工作如何抓、依靠誰來建等問題，我們專門成立了領導小組、制定了若干意見、排定了今年的重點活動，其中14條意見是管宏觀、管根本、管長遠的，是對習近平總書記重要講話精神的深入貫徹，是*的具體實踐，是六屆人大的目標追求；而年度活動方案則是微觀的、具體的，是階段性的安排。剛才，4位同志的發言很有建設性和代表性，既談認識體會也談行動打算，體現了人大機關同志高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺。下面，我就“四個機關”建設，講三個方面問題。
一、定目標，確立工作新方位
一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。市六屆人大常委會確立了“法治人大、有為代表、活力機關”的工作定位，就是“四個機關”建設的目標化和*化，將是今后*人大工作的立足點、主攻點和新特點。
“法治人大”主要體現在做精立法、做深監督、做準決定上。要堅持有重點、講質量，科學編制五年立法規劃，積極開展“小快靈”立法、精細化立法、創制性立法，推動人民群眾全程“沉浸式”參與，精塑地方立法品牌。要堅持有抓手、重成效，聚焦市委決策部署和群眾關心關注，建立以圍繞專項工作、組建專業隊伍、組織專題活動、建立專報制度、取得專門成果為主要內容的“五專”機制，實現正確監督、有效監督、靶向監督。要堅持有目標、管長遠，圍繞市委中心工作和改革發展中的關鍵問題作出決定，跟蹤落實執行情況，確保落地見效。“有為代表”主要體現在全心意聯系群眾、全天候履職盡責、全方位實現作為上。最近，我們到縣（區）調研時愈發感到，人大代表高質量履職的關鍵問題是人大要為代表履職提供更多的機會和服務。要找準短板弱項，圍繞“三全”重點抓好服務、督促和激勵，通過完善平臺載體、豐富內容形式、加強激勵考核，充分激發和調動代表履職積極性。“活力機關”主要體現在思想有活力、工作有動力、辦事有能力上。機關每一位同志都要適應新時代新要求，自覺轉變觀念、破除思想障礙，開動腦筋、開辟新路、開創新局；珍惜工作崗位、把握成長機會，把每項工作做得出色出彩；提高能力素質、提升工作水平，真正成為新時代人大工作的行家里手。
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