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近年來，我區聚焦山東省“打造醫養結合示范省”部署要求，以淄博市入選民政部、財政部居家和社區基本養老服務提升行動項目城市為契機，積極探索制度化、智慧化、市場化養老模式，著力解決養老難題，為老年人幸福護航。
一、建立制度化的社會保障體系，醫養融合更加深入。聚焦“9073”養老結構，實施社區養老服務提升行動，創新打造紅色養老、長者食堂、醫療保健、志愿服務等“七進社區”養老模式，推動醫養深度融合、一體建設，提升群眾家門口的幸福感。一是打造社區養老新載體。發揮基層黨組織帶動力，創新社區領辦“紅色養老”、公房養老服務補貼等多種建設模式，先后建設80處城市社區養老服務站點，有效解決醫養融合空間問題。二是打造醫養融合新機制。加快推動“一養老站點、一醫療網點”建設，社區養老站點與醫療機構簽訂共建協議，社區老年人簽約“家庭醫生”，實現康養在社區、小病不出社區，有效推動“分級診療”，推進了養老醫療資源雙向對接。三是打造養老融合新模式。探索把醫養服務嵌入社區服務中心，創新打造15家社區養老綜合體，自助、互助、公助相結合，形成多主體參與、多元化服務的社區養老共建機制。自助，即依需購買政府認證企業的養老服務產品，由財政補貼基礎養老部分；互助，即采取“時間銀行”積分兌換模式，以子女或個人積分換取服務；公助，即困難老人財政兜底。
二、打造智慧化的居家養老體系，養老服務更加高效。積極探索數字賦能養老服務模式，用智慧的加法為老年人做減法，推動“醫養服”深度融合。一是一端集成，建設智慧養老平臺。聚合智慧醫養、遠程看護、健康管理等12項管理功能，升級區級養老信息服務中心，建立全區14萬老年人養老檔案，養老數據一庫歸集，形成智慧醫養“城市大腦”。二是一號通辦，打造“養老110”服務品牌。線上線下一體推進，依托“7012349為老服務熱線”，開發智慧養老服務終端，老人只需通過呼叫終端、說出訴求，系統自動記錄，后臺工作人員30分鐘內就可為其對接90余項居家養老服務，打造老年人會用愛用的“養老110”。三是一批場景，豐富適老化服務應用。依托養老信息服務平臺，積極探索養老地圖、長者舌尖、醫養互聯等為老服務場景，讓“信息多跑路、老人少跑腿”。比如，針對老年人帶證就餐不便、只能定點吃飯的問題，為全區18家長者食堂配套長者舌尖終端，讓老人只需刷臉就能“吃遍全城”。
三、完善市場化的養老支撐體系，供需對接更加精準。積極打造“醫養”“醫企”“物業養老”三類融合試點，探索多元共建養老支撐模式。一是“醫養融合”打通市場準入源頭。深化“兩院一體”模式，將“養老服務”寫入公立醫院“三定”方案，醫院與市場第三方合作設立養老機構不需另設法人、另行登記，為醫養融合市場化“開綠燈”。二是“醫企對接”提升需求供給能力。鼓勵養老企業向公立醫院購買服務，實現醫療資源市場化接入。比如，區中醫院設立醫養需求綜合評估中心，26家養老機構采取購買服務方式，與醫院簽訂失能失智老年人健康照護協議，由醫院為老年人制定醫療康復方案、定期上門服務，并指導企業服務人員開展日常康健服務。三是“物業養老”強化產業引領帶動。在保證公共養老服務公益性的基礎上，積極探索市場化、集約化“物業+養老”服務模式，物業人員經培訓后，可兼職為老年人提供養老增值服務，既降低了老年人服務成本，也提升了物業企業和物業人員收入水平，實現了“雙贏”。
