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關于新農村建設的幾點思考
閩清縣是一個“八山一水一分田”的山區縣。全縣農業人口23.36萬,占全縣人口的78%,耕地面積25.7萬畝,林地面積170萬畝。近年來,閩清縣堅持以“三個代表”重要思想為指導,以建設海峽西岸經濟區、做大做強省會衛星縣為目標,堅持統籌城鄉發展,認真貫徹落實科學發展觀和黨在農村的一系列方針政策,不斷鞏固農業基礎地位,促進農業增效、農民增收和農村社會各項事業發展。
一、社會主義新農村建設工作成效
經過20多年改革開放的發展積累,我縣農村經濟社會得到長足發展,綜合經濟實力明顯增強,傳統落后的農村經濟增長方式正逐步向現代經濟增長方式轉變,農村基礎設施和生態環境建設得到加強,農民生產生活條件逐步改善,農村社會事業發展步伐加快,農村基層組織、民主政治建設正逐步邁向規范化、法制化。一是農民收入不斷提高。XX年全縣農民人均純收入4841元,年均遞增6.2%。全縣每年轉移農村富余勞動力6000人以上,貧困人口中已有80%左右實現脫貧。二是農業產業化經營成效明顯。水產、畜牧、茶果、食用菌、林竹、蔬菜等農業六大主導產業不斷發展壯大。市級農業產業化龍頭企業從XX年的7家發展到19家,銷售收入達5億元。三是農村工業化、城鎮化步伐加快。農村中小企業逐步向工業集中區集聚。XX年全縣工業總產值達73.3億元,年均遞增15.7%,其中規模以上工業總產值60.8億元,年均遞增17.9%。四是農村社會和諧穩定。全縣農村教育、衛生、文化、體育等社會事業蓬勃發展,農民素質進一步提高,農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力增強,農村基層民主建設不斷加強,群眾性精神文明活動不斷深入。“平安鄉鎮”、“平安村居”、“文明村鎮”創建活動全面推進,農村社會更加和諧安定。
二、社會主義新農村建設存在問題
雖然我縣農業農村經濟和社會事業取得了較好發展,但也面臨著許多困難和制約因素。一是農民持續增收難。農村勞動力文化素質較低,就業門路窄,農村鞏固扶貧成果和徹底脫貧難度大,城鄉差距繼續擴大,農民增收長效機制尚未形成。二是鄉村經濟發展不平衡。高山、偏遠鄉村財政比較困難,農民收入低,資金投入到農村的力度和工業反哺農業的水平極為有限,與平原鄉村經濟發展水平存在較大差距。三是農田水利基礎設施脆弱。近年來我縣暴雨、洪水等自然災害多發,且多年來農業水利設施修復建設資金投入不足,許多水利工程抵御自然災害能力十分脆弱。四是農副產品加工水平滯后。農產品市場競爭力不強,農業企業規模偏小,農產品加工轉化率低,附加值和商品化程度低。五是農村發展用地緊張。我縣山多地少,發展工業大多只能“種在山上”,工業用地成本高,招商引資難度大。同時,由于歷史的原因,我縣的基本農田保護率高達89%,農村經濟發展以及小城鎮建設受到了用地的嚴重制約。六是農村社會事業發展滯后。農民“看病難、看病貴”問題突出,農村社會保障體系薄弱。
三、加快推進社會主義新農村建設的建議
從當前我縣農村經濟社會發展現狀來看,農業農村工作還存在許多困難和問題,建設社會主義新農村將是一項長期且艱巨的任務,需要國家惠農政策的強力支持和各級各部門的深入持續幫扶。
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