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規(guī)章制度,是為了加強基層管理,依據(jù)黨和國家的政策、法律和我軍的條例條令以及有關(guān)規(guī)定,而制定的大家必須共同遵守的行為則。規(guī)章制度具有法定的強制性和行政的約束力。規(guī)章制度類應(yīng)用文主要有規(guī)定、規(guī)范、規(guī)則、守則、細(xì)則、制度和措施等。
一、規(guī)定
1.規(guī)定的含義和特點
規(guī)定是對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制訂帶有約束性的措施的文書。有的規(guī)定內(nèi)容較為全面、重大,往往是某項工作、活動的政策和準(zhǔn)則的規(guī)范。有的規(guī)定內(nèi)容較為單—,多就一項工作、活動的某—側(cè)面、某一具體問題作出規(guī)范。規(guī)定具有針對性、原則性、權(quán)威性和具體性等特點,要求所屬單位和人員自覺遵守。
2.規(guī)定的結(jié)構(gòu)和寫法
規(guī)定由標(biāo)題、正文構(gòu)成。標(biāo)題。規(guī)定的標(biāo)題形式一般有兩種:一種是事項加文種。如(X的若干規(guī)定》。另一種是單位加事項加文種。如《X使用規(guī)定》。
(1)正文。規(guī)定的正文由序言、主體和結(jié)尾組成。序言。這是規(guī)定正文的開頭部分。一般要簡要說明制發(fā)該規(guī)定的原由和政策根據(jù),并以“特作以下規(guī)定”“特制定本規(guī)定”,啟接下面的規(guī)定事項。
②主體。這部分是規(guī)定事項,是規(guī)定的主要內(nèi)容。規(guī)定事項通常包括兩個方面:一是原則的規(guī)范要求;二是具體的約束措施。關(guān)鍵性的基本原則,要首先用第一條單獨說明。屬于一般性原則的,則在各條中先說原則規(guī)范,再說具體措施,使每條規(guī)定既有概括性,又有具體性。
③結(jié)尾。這部分一般是寫執(zhí)行說明有的規(guī)定也可以不寫序言和結(jié)尾,
3.規(guī)定的寫作要求
規(guī)定寫作應(yīng)注意以下幾點:交代實施要求與生效日期。只把所規(guī)定內(nèi)容逐條列出即
一是依據(jù)要有權(quán)威性。規(guī)定要依據(jù)黨和國家的政策、法令、法規(guī),依據(jù)軍隊的有關(guān)規(guī)章制度以及上級的指示精神,對某項工作或活動的進(jìn)行作出規(guī)范。把黨和國家的方針政策、法律法令和部隊的有關(guān)規(guī)章制度具體化,而不能離開原則寫規(guī)定。
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