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下一步,我們一定要搶抓發展機遇,用非常之力、下非常之功,加快“趕考”中“補考”,以深層變革實現后來居上,推動我市開發區和招商引資工作再上新臺階。
一、堅持改革創新,進一步增強內生動力
發展前進一步,就需要改革前進一步。開發區新一輪發展,必須以深化“三化三制”改革為抓手,進一步創新體制機制,激發內生動力。
(一)選好配強班子。*和*縣委、縣政府要抓緊研究,盡快選配一批懂經濟、能招商、敢擔當、重實干的干部,完善充實開發區領導班子。
(二)加快職能調整。要進一步理順市縣政府與開發區的關系,持續向開發區簡政放權,徹底剝離開發區社會管理職能,使開發區集中精力抓好發展。要突出抓好*開發區的整合擴區工作,*園區按照“鎮區一體”模式,北留周村工業園區按照市政府會議紀要及市編辦文件精神,全面落實園區托管和整體移交后的建設管理、利益分配和責任劃分等工作,真正實現“統一管理、統一規劃、統一政策”。
(三)優化內部管理。*開發區要繼續走在前列,加快實施全員二輪改革,進一步優化內部機構設置,深入推進選人用人和績效薪酬制度改革,探索完善干部能上能下、人員能進能出、工資能高能低的競爭激勵機制。其他開發區要主動參照借鑒,加快復制推廣。
(四)推進管運分離。要面向市場引入專業化管理團隊,全面推廣“管委會+公司”運營模式。鼓勵企業家單獨或聯合投資建設“特色園”“園中園”,并組建專業團隊負責運營。管運分離后,開發區管委會要做好公共服務,加強執法監管,把該放的放活,該管的管好。
二、聚焦主導產業,進一步壯大綜合實力
開發區是轉型發展的主戰場,產業是開發區發展的主引擎。開發區新一輪發展,必須把做大做強主導產業放在更加突出的位置。
(一)明確產業方向。各開發區要堅持有所為有所不為、差異化特色化高端化發展的原則,發揮比較優勢,集中有效資源,做強主導產業。*開發區要重點發展高端裝備制造業,主區特別是金匠園區要堅持以光機電為核心,推動產業優化布局。同時,要全力抓好……以及其它三個整合園區的產業發展。*開發區要重點發展新能源汽車電池、新材料、高端裝備制造等產業。*開發區要重點發展煤層氣綜合利用、裝備制造和新材料等產業。*開發區要重點發展新能源、新材料、現代陶瓷和商貿物流等產業。*縣要以*大景區規劃為引領,積極謀劃、推動景區項目建設。如何抓好主導產業?在此,我以光機電為例和大家作個交流。把光機電作為*開發區的主導產業,是我們立足發展基礎和轉型需要,對接富士康戰略目標作出的重大決策。希望各縣(市、區)、各開發區在確定主導產業之后,一定要緊盯發展目標,投入“重兵重器”,堅定不移地抓下去,抓出成效。
(二)加強規劃引領。各縣(市、區)、開發區以及相關職能部門要密切配合,緊緊圍繞我市開發區發展“1+4”規劃布局,加快推進各開發區“四至”范圍勘界核定,統籌做好經濟社會發展、城鄉建設、土地利用、產業發展、環境保護等“多規合一”工作,切實做到“一本規劃管到位、一張藍圖繪到底”。*開發區要堅持以申報設立*自貿區*片區為目標,主動對接、提前謀劃,做實接軌自貿區的基礎工作。
(三)堅持綠色發展。開發區是產業聚集區,也是能源資源消耗的重點區域,必須帶頭加強環境治理和節能減排,爭當綠色發展的典范。這一點,各開發區從項目引進源頭上就要把好關,決不能“撿到籃里都是菜”。對于市區周邊10公里范圍內的冶鑄、煤化工等傳統企業,我們鼓勵搬遷入園,但必須環保達標、提檔升級。*等部門要聯合行動,抓好落實。
三、精準招商引資,進一步厚植發展潛力
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