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創新機制互聯互動不斷提升城市社區基層黨建工作水平——街道辦事處黨建工作交流會發言
XX街道辦事處地處縣城中心，轄X個行政村、X個社區，戶籍人口X萬人，常住人口X萬。共有黨組織X個、黨員X名。轄區內有機關事業單位X個、黨員X名。近年來，隨著改革的不斷推進和經濟的快速發展，社會結構也發生了深刻變化，有限的公共資源難以滿足群眾的需求，加之社區服務能力不足、駐社區單位和黨員參與共駐共建意識不強等問題的存在，對城市社區黨建工作提出了新的挑戰。為了有效破解城市社區黨建難題，以基層黨建工作引領提升社會治理水平，在市委組織部和縣委的指導下，街道辦黨委積極探索，大膽實踐，落實“四抓四強”舉措，初步形成了共駐共建、互聯互動、資源共享、管理有序的區域化黨建工作新格局。
一、抓組織體系強堡壘。隨著城鎮化進程的加快，新經濟組織也融入到城市社區，一些“單位人”變成了“社會人”，城鎮區域內農村、社區、機關企事業單位、非公經濟組織和社會組織等各類組織相互交錯，管理難度增加。同時，街道辦和社區的有限公共資源難以實現服務全覆蓋，社區黨組織的服務功能亟待提升。對此，我們從優化黨組織設置入手，建立了以街道辦黨委為龍頭、社區黨組織為主體、小區黨支部為堡壘、網格黨小組為單元的四級城市黨組織體系，筑牢了黨在城市社區的工作基礎。一是建好“大體系”。針對社區與駐區單位黨組織互不隸屬、行政上互不關聯、管理上條塊分割的實際，我們建立了街道辦、社區兩個層面的黨建聯席會議制度，街道辦聯席會議每季度召開一次，由街道辦黨委書記召集；社區聯席會議每月召開一次，由街道黨副書記召集，駐街道辦和社區單位黨組織書記參加，研究解決城市黨建工作和難點問題，遇有重大問題隨時召開聯席會議研究解決。同時，深化拓展“雙報到”活動，分布在城市社區的X個村、X個機關事業單位、X個非公企業和社會組織黨組織在街道辦的X個城市社區登記報到，參與社區管理服務。二是抓實“小網格”。近年來，城市商務樓宇、商圈市場和互聯網業不斷興起，將城市黨建擴大到了新的領域。我們堅持哪里有黨員，黨的組織就建到哪里，哪里有群眾，黨的工作就覆蓋到那里的思路，不斷延伸黨的組織和工作觸角。去年以來，根據街道辦樓宇小區實際，我們把X個社區劃分為X個網格單元，在每個網格單元成立黨小組，負責做好黨員管理、矛盾調處、便民服務等工作。同時，根據黨員業緣、志緣、趣緣，成立了文化宣傳、法律維權、書畫棋藝等功能黨小組X個，形成了縱向到網格、橫向到黨員的黨組織體系。三是打造“連通體”。大體系、小網格如何實現有機融合，我們嘗試運用“互聯網+”技術，把基層黨建、社會治理、公共服務等內容進行整合，先后投入X余萬元，建成社區網格化管理綜合信息平臺，開通“民情直通車”，通過手機和電腦終端，對群眾的需求事項在線辦理，實現了人在格中走、事在網中辦，難在網中解、情在網中結。同時，針對社區流動黨員多、流動去向分散的實際，我們依托微信群、QQ群建立網絡黨支部，黨員線上學習、線下交流，做到學習培訓、教育管理、組織生活、服務救助、交流分享“五個同步”，促其履職盡責、發揮作用。X路社區利用網絡黨支部定期對X名流動黨員開展微黨課輔導，受到黨員的一致好評。
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