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近年來，全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照政府指導、主體自愿、分類施策、統籌推進的原則，鼓勵較大規模的個體工商戶轉型升級為企業、推動發展良好的中小微企業壯大升級為規模以上企業、引導規模以上企業改制設立為股份公司、支持優質企業到境內外證券市場上市，積極建立四類市場主體培育庫，大力促進市場主體“個轉企”“小升規”“規改股”“股上市”，為推進我市經濟高質量發展提供有力支撐。
一、擴大增量，推動市場主體實施“四庫四轉”
一是推動“個轉企”。建立“個轉企”重點培育庫。市場監管部門負責篩選經營良好、規模較大、未被標注為異常狀態，符合工業和信息化部《中小企業劃型標準》的個體工商戶建立“個轉企”重點培育庫。經稅務部門登記為增值稅一般納稅人和采用查賬征收方式納稅的個體工商戶，經人社部門認定為工傷保險參保人員在*人以上的個體工商戶及其他應納入的要全部納入“個轉企”重點培育庫。強化“個轉企”政策扶持。放寬“個轉企”名稱登記限制，開通“個轉企”工商登記綠色通道，實施“先照后證”，及時出具個體工商戶轉型證明。支持轉型后的企業繼續使用原個體工商戶的字號、商標，延續認可轉型前獲得的榮譽、文明誠信和各類許可，需要變更或重新辦理的，相關行政審批部門按規定積極給予辦理。加大“個轉企”全面落實組合式稅費支持政策，嚴格執行省定涉企行政事業性“零收費”和國家稅務總局小微企業辦稅繳費*條新舉措，切實減輕個體工商戶轉型顧慮和負擔。實施“個轉企”獎勵引導。“個轉企”過程中需辦理證照等變更手續的，所需行政事業性收費按照相關規定給予相應減免。
二是推動“小升規”。建立“小升規”企業培育庫。發改部門統籌牽頭，相關職能部門負責按照“規上”企業營業收入統計標準的*％和發展預期數的*倍為標準(數量不足*倍時可適當下調企業營業收入標準)，分別建立規模以上工業、限額以上批零住餐業、有資質的建筑業和房地產開發經營業、規模以上服務業等重點“規上”企業培育庫。完善“小升規”扶持政策。支持“小升規”企業享受招商引資、技術改造、投資補貼、產品推廣、項目用地等優惠政策。鼓勵銀行業金融機構開發針對“小升規”培育庫企業的專項金融產品，增加授信額度，加大融資支持。鼓勵政策性擔保機構積極為“小升規”企業提供融資擔保支持，原則上不收取貸款保證金，財政部門按有關規定給予融資擔保機構降費獎補。各級貸款風險補償資金重點支持金融機構開展新升規企業的融資業務，支持企業快速發展。依法依規“進庫納統”。將升規*年內的中小型企業作為重點培育對象，對符合條件的優先推薦申報“專精特新”中小企業和“瞪羚企業”。
三是推動“規改股”。工信部門負責將符合產業發展方向、生產效益穩定、可持續發展性強的企業納入“規改股”企業名錄庫。妥善處理企業改制過程中的歷史遺留問題，積極為企業改制創造條件。對符合稅法規定的，財政、稅務部門應積極落實稅收優惠政策，降低企業改制成本。創新定制個性化金融產品，為企業提供精準化金融服務。
四是推動“股上市”。市金融工作局負責優選一批“專精特新”“瞪羚企業”等高技術、高成長、高附加值企業建立上市企業培育庫。按照主板、中小企業板、創業板和境外等不同市場上市的要求，分類、分階段，有區別、有重點進行培育，實施專項推動、動態調整。實行行業主管部門、屬地政府共推共育機制，建立推進企業上市首席服務官制度，由縣級干部分包擬上市企業，推動解決我市擬上市企業遇到的困難和問題。相關部門要積極協助上市后備企業、上市輔導企業辦理有關手續，按照省、平頂山市企業上市掛牌融資“綠色通道”制度要求和“一次辦妥”改革要求，實行聯合辦公、聯審聯批、特事特辦、簡化程序、“一事一議”。
二、穩住存量，防止“規上”企業退庫
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