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近年來，*市深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照以點帶面，逐步推開的思路，以*為實施主體，建立上下聯(lián)動機制，充分調(diào)動區(qū)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）積極性，著力配齊配優(yōu)配強基本保障類業(yè)態(tài)，加快發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展智慧升級類業(yè)態(tài)，努力建設(shè)高水平普惠均衡的便民服務(wù)體系，將一刻鐘便民生活圈打造成為服務(wù)保障民生、推動便利消費的重要載體，全面提升全市居民生活品質(zhì)，增強人民群眾獲得感和幸福感。
一、優(yōu)化規(guī)劃布局
一是貫徹建設(shè)標準。對照《*市一刻鐘便民生活圈評價體系》《*市一刻鐘便民生活圈建設(shè)標準（試行）》，明確設(shè)置規(guī)模、功能要求、配置標準、業(yè)態(tài)組合等。嚴格落實國務(wù)院關(guān)于新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例要求，合理配置商業(yè)設(shè)施，確保商業(yè)面積、商業(yè)業(yè)態(tài)、建筑規(guī)格等滿足需求。樹牢底線意識，統(tǒng)籌考慮安全管理、疫情防控等規(guī)定，消除安全隱患、完善功能配置。
二是注重分類建設(shè)。各板塊要立足集聚式（組團式）、街區(qū)式（街坊式）、分散式（分布式）商業(yè)發(fā)展不同形態(tài)，因地制宜做好分類建設(shè)。鼓勵老舊社區(qū)統(tǒng)籌利用好閑置廠房、公有物業(yè)劃撥等存量資源，鼓勵在保證安全的前提下“一點多用、一店多能”，鼓勵臨近居住區(qū)的商場向社區(qū)便民服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。商業(yè)設(shè)施配備相對齊全的社區(qū)要優(yōu)化調(diào)整業(yè)態(tài)組合，注重引育新業(yè)態(tài)、新服務(wù)，提升現(xiàn)有功能和服務(wù)水平。新建居住區(qū)要堅持相對集中原則，優(yōu)先考慮發(fā)展集聚式商業(yè)形態(tài)，實現(xiàn)商業(yè)綜合體、鄰里中心等集聚式商業(yè)配套與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付。
三是推動商居和諧。商業(yè)設(shè)施建設(shè)要充分考慮周邊商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，兼顧社交、文化、休閑等功能，因地制宜形成不同的主題街區(qū)文化和地方特色文化，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。規(guī)劃布局要統(tǒng)籌考慮社區(qū)風格、周邊環(huán)境等，有條件的社區(qū)商業(yè)和住宅要相對分離，實現(xiàn)商業(yè)與居民生活和諧發(fā)展。
二、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)
一是優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài)。通過優(yōu)化擴充現(xiàn)有網(wǎng)點功能等方式，優(yōu)先配齊滿足社區(qū)居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服務(wù)等消費需求的26項基本保障類業(yè)態(tài)。按照商業(yè)性、類公益性的分類，明確不同基本保障類業(yè)態(tài)的屬性，將類公益性業(yè)態(tài)納入基本公共服務(wù)體系或城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容，適度發(fā)展可移動商業(yè)設(shè)施作為有益補充。已建居住區(qū)按照“缺什么補什么”的原則補齊基本保障類業(yè)態(tài)配置短板，新建居住區(qū)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)基本保障類業(yè)態(tài)網(wǎng)點。大力推進早餐工程建設(shè)，加快菜市場標準化改造升級。
二是加快發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。根據(jù)社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和居民消費需求，加快發(fā)展?jié)M足社區(qū)居民休閑、健康、托育、社交、娛樂、購物等個性化、多樣化、特色化的更高層次消費需求的24項品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。提高品牌連鎖化覆蓋率，鼓勵雜貨店、副食店等自愿向加盟連鎖發(fā)展，支持品牌連鎖企業(yè)完善門店的前置倉和配送功能。完善適老化服務(wù)，探索簡便易行、滿足老年人基本需要的服務(wù)方式，加快建設(shè)改造一批充分兼顧老年人及特殊群體生活便利需要的無障礙服務(wù)設(shè)施。結(jié)合“10分鐘體育健身圈”“10分鐘文化生活圈”等工作，建好全民健身場地設(shè)施、公共文化設(shè)施等。
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