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提高改革攻堅能力 勇當改革攻堅的熱血尖兵
習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班上發表重要講話,要求干部特別是年輕干部要提高“七種能力”,其中對提高改革攻堅能力作出重要論述。黨的二十大報告將“堅持深化改革開放”作為全面建設社會主義現代化國家前進道路上必須牢牢把握的重大原則,部署了一系列重大改革任務。新時代新征程上,各級領導干部提高改革攻堅能力要以習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論為指導,把握改革規律、遵循科學方法,譜寫推進中國式現代化的全面深化改革新篇章。借此機會,由我為大家作一堂黨課報告,與同志們共同交流。
一、堅持問題導向,提高改革決策科學性
貫徹落實黨的二十大確定的目標任務,全面建設社會主義現代化國家,要堅持問題導向謀劃推進重大改革,瞄準高質量發展卡點瓶頸、科技創新能力短板弱項、產業鏈供應鏈安全、防范化解風險、民生和社會建設等重點領域存在的困難和問題,在破除體制機制弊端、調整深層次利益格局方面攻堅克難。堅持解放思想、實事求是,以自我革命的精神狀態推進全面深化改革。完善黨對全面深化改革集中統一領導的決策體制機制,運用好調查研究這一黨的傳家寶,強化戰略預見、集思廣益、權衡決斷,不斷提高改革決策科學性。
遵循自我革新的改革攻堅理念,堅定敢為人先的決心和信心,保持越是艱險越向前的剛健勇毅。習近平總書記曾指出,“在深化改革問題上,一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內。思想不解放,我們就很難看清各種利益固化的癥結所在,很難找準突破的方向和著力點,很難拿出創造性的改革舉措。因此,一定要有自我革新的勇氣和胸懷”。新征程上應對的問題更加復雜、形勢任務更加艱巨,改革攻堅理念要從被動治理向敏捷治理轉變,直面經濟社會發展的高度復雜性和深度不確定性,快速而靈敏地應對外部變化,不斷推動改革迭代升級。堅決破除一切阻礙發展的思想觀念束縛、體制機制障礙和利益固化藩籬,從“要我變革”到“我要變革”、從“適應變革”到“引領變革”,實現全面深化改革在理念認識上更新拓展。
改革調查研究,更多運用一手資料察實情、出實招,提升改革方案的針對性和操作性。習近平總書記明確指出,要把干事熱情和科學精神結合起來,使出臺的各項改革舉措符合客觀規律、符合工作需要、符合群眾利益。堅持到群眾中去、到實踐中去,傾聽基層干部群眾所想所急所盼,了解和掌握真實情況,不能走馬觀花、蜻蜓點水,一得自矜、以偏概全。為更好掌握一手資料,領導干部在改革調查研究活動中要做到“六個親自”:親自確定調研題目,親自提出調研方案,親自深入基層、深入群眾了解實情,親自分析研究調査材料,親自梳理各方面意見和建議,親自撰寫調研報告。重視學習掌握和運用基于現代信息技術的調研方法,結合實際使用問卷調查、統計調查、專家調查和網絡調查等技術方法,切實提高調研工作的效率和科學性。遵循“交換比較反復”的思維方法研究分析來源廣泛、類型多樣的調研材料,善于運用不同類型、不同層次、不同來源的資料互相印證、互為補充,形成完整的邏輯鏈和可信的證據鏈。對經過充分研究、比較成熟的調研成果,及時上升為改革決策部署,轉化為具體措施;對尚未研究透徹的調研成果,更深入地聽取意見,完善后再付諸實施;對已經形成舉措、落實落地的,及時跟蹤評估,視情況調整優化。
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