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近年來,隨著城市規模的不斷擴大、城市化水平的不斷提升,為貫徹落實省、市城市基層黨建工作會議要求,夯實黨在城市基層黨組織的執政基礎,x市結合城區實際,實施開展區域化黨建工作機制,條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建,有效提高了城市基層黨建工作科學化水平。
一、主要做法
1.構建區域化黨建工作機制。健全市領導聯系掛鉤社區、街道領導包社區、機關單位主要負責人兼社區第一書記制度,有效提高城市基層黨建工作整體效應。一是在市級層面,建立處級領導干部掛鉤聯系社區黨組織、共建牽頭單位主要負責人兼任社區第一書記、組工干部任社區黨建指導員制度,通過領辦1-2個基層黨建項目,定期開展蹲點調研,協調解決工作推進過程中的困難和問題;二是在街道層面,全面推行街道“大工委”,采用“現有專職委員+兼職委員”的配備模式,每季度召開一次“大工委”聯席會議,協調推動城市基層黨建工作;各街道黨工委書記切實履行“第一責任人”職責,主動將職能、人員和陣地等要素向社區傾斜;街道分管領導根據職責要求,全力抓好城市黨建工作品牌項目。三是在社區層面成立社區“大黨委”,完善第一書記和兼職委員年度設崗定責、公開承諾、定期通報、黨員群眾評議等制度,一方面,社區黨組織通過定期走訪、召開聯席會或座談會等方式,主動與駐區單位黨組織聯系溝通,通報情況,了解駐區單位黨組織的需求及對社區工作的意見、建議。另一方面,駐區單位黨組織主動加強與所在社區黨組織的聯系,堅持定期協商、信息通報、結對聯系和黨建交流等工作制度,豐富區域共建內容,促進區域黨建工作的常態化。同時,依托社區黨員服務站,做實社區區域工作站,加強與社區內其他活動機構的資源整合和共享,使其成為區域內的黨建活動中心、教育培訓中心、指導服務中心、形象才藝展示中心、聯系服務群眾中心。
2.推動黨組織和黨的工作全覆蓋。一是圍繞黨員個體類別設置黨組織。針對社區離退休黨員、流動黨員多等特點,按照黨員地域相近或相鄰、人緣相親、興趣愛好相同或相近的原則,建立了x個流動黨組織、 x個老年人黨支部,建立了樓棟黨小組x多個。二是圍繞行業設置黨組織。根據非公企業快速發展的實際情況,采取單獨建、聯合選派建、掛靠建等多種方式成立黨組織x個,其中社區非公企業聯合黨支部x個。三是圍繞網格劃分設置管理區域。設立網格黨小組,推進小區、樓宇、專業市場、商圈黨的工作覆蓋,把小微工商戶、農民工聚集區等及時納入管理服務之中,并選擇一批黨建基礎好的樓宇、園區、人才(勞務)服務機構、行業協會、規模以上的非公有制經濟組織黨組織和黨員服務機構作為基層黨建工作樞紐,發揮帶動、輻射和服務功能。截至目前,全市城市社區共劃分一級“網格”x個,二級“網格”x余個,直接聯系服務群眾x萬余人。
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