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黨課講稿:發揮機關紀委作用,凝聚監督工作合力
同志們:
黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關,是黨推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的專門力量。作為基層紀檢組織,機關紀委不僅要把監督執紀問責作為基本職責,更要把推動機關紀檢工作高質量發展作為當前最重要的主業,發揮貼身監督、日常監督、全程監督的獨特優勢。我們要牢記職責使命,不斷在查找問題、解決問題上動真格、見實效,進一步推動機關紀委監督作用的發揮。借此機會,由我為大家作一堂黨課報告,與同志們共同交流近期學習工作體會。
一、提高站位,充分認識發揮機關紀委的監督作用的重大意義
發揮機關紀委監督作用,是深化全面從嚴治黨的有力抓手。機關紀委監督是黨內監督的重要組成部分,既是黨內監督的重要“關口”,也是監督保障執行、促進完善發展的前沿“陣地”。《中國共產黨黨內監督條例》明確規定了紀委承擔的監督職責。充分發揮機關紀委監督作用,有利于更好地發揮職能作用,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,推進全面從嚴治黨向縱深發展。
發揮機關紀委監督作用,是落實黨組(黨委)主體責任的重要保障。推進全面從嚴治黨,黨組(黨委)主體責任是前提,機關紀委監督責任是重要保障,兩者相互依存、相互促進,不可或缺,統一于黨風廉政建設整體之中。機關紀委監督錯位、缺位,監督執紀問責軟弱乏力,黨組(黨委)履行主體責任的“牛鼻子”就無法抓牢。發揮機關紀委監督作用,有利于實現“兩個責任”良性互動、共同發力。
發揮機關紀委監督作用,是打通基層監督“最后一公里”的有效途徑。機關紀委作為黨的機關基層紀檢組織,是“近距離監督”的專責機關。直接面向基層黨組織,推動監督下沉、實現監督落地,打通基層監督“最后一公里”,是機關紀委履行監督職責的應有之義。充分發揮機關紀委監督作用,有利于激活基層監督“神經末梢”,實現監督與治理同題共答、同頻共振。
二、加強重視,準確把握當前機關紀委在發揮監督作用方面存在的突出問題
監督機制不夠健全。監督機構設置不健全,人員相對缺乏,機關紀檢干部很多是兼職的,開展監督的能力不足,大多數機關紀委除了對黨員進行教育外,監督工作難以開展。監督措施不夠具體,《中國共產黨黨內監督條例》從全黨層面對黨內監督的任務、主要內容、主要方法作了明確規定,具體到機關還需進一步完善相關制度。
職責定位不夠精準。對監督主體與職責在認識上存在偏差,有的機關紀委認為案件查辦主要是派駐紀檢監察組的事情,監督黨員領導干部是上級紀委的事,機關紀委人少位輕、沒有實權,存在不好監督和無法監督的問題。對監督工作重要性認識不足,部分機關紀委注重日常教育,忽視監督管理,存在不愿監督、怕得罪人的傾向。對監督內容把握不準,有的機關紀委把反腐倡廉當成機關紀委監督最重要甚至唯一的內容,存在不會監督、監督不到位的問題。
監督措施不夠科學。在黨員干部監督方面,因為不參與黨員干部管理,對黨員干部晉升、調配等沒有參與權,監督過程難以把握,監督作用難以發揮。在工作監督方面,因為不參與單位業務管理,對單位重大事項決策、重點業務開展不太清楚,監督難以跟蹤到位。在黨員領導干部監督方面,多為提醒式、建議式,難以達到嚴格監督的效果。
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