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2012年12月4日,十八屆中共中央政治局會議審議通過了《中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》。全面從嚴治黨由此破題,一場滌蕩黨內痼疾頑癥、大力扭轉作風的戰役就此打響。以習近平同志為核心的黨中央,率先垂范、身體力行,用“講認真”的精神、“有擔當”的行動,以抓鐵有痕、踏石留印的決心和毅力,堅持不懈落實中央八項規定精神、馳而不息糾正“四風”,挽狂瀾于既倒,開啟了作風建設的歷史新篇章。五年來,八項規定改變中國,在全面從嚴治黨的歷史進程中寫下了濃墨重彩的一筆。
黨的十八大以來,各級紀檢監察機關把落實中央八項規定精神、糾正“四風”作為重要政治任務,聚焦監督執紀問責,從統一思想認識、到狠剎面上問題、到深入深化、再到標本兼治,一個階段一個階段持續深入推進;從具體問題抓起,逐步拓展延伸;從黨政機關抓起,自上而下向企事業單位和基層拓展延伸;從重要節點抓起,一個節點一個節點緊盯、一年一年堅守;在堅持中深化、在深化中堅持,持續正風肅紀、保持高壓態勢,作風建設不斷深入。
回顧過去五年的工作,主要有以下做法和經驗:
(一)堅持以上率下、正人先正己,一級做給一級看,層層壓實責任,形成環環相扣、齊抓共管的工作格局
以習近平同志為核心的黨中央從自身做起、率先垂范,中央政治局出臺中央八項規定給自己立規矩,并帶頭嚴格執行,為全黨樹立了典范、作出了表率。各級黨組織和各級領導干部特別是黨組織主要負責同志把落實中央八項規定精神、糾正“四風”工作納入全面從嚴治黨大局,自覺向黨中央和習近平總書記看齊、對標,以身作則、帶頭執行,認真落實主體責任,切實履行“第一責任人”職責,緊抓不放、狠抓不松,一級做給一級看、一級帶著一級干,逐級傳導壓力、層層抓好落實,形成了以上率下、齊抓共管的良好工作局面。
各級紀檢監察機關按照“打鐵必須自身硬”的要求,正人先正己,主動向自己開刀,把自己擺進去,從自身做起,帶頭嚴格落實中央八項規定精神,帶頭努力轉作風、改作風。中央紀委率先在全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動、清理規范培訓中心,帶頭對違反中央八項規定精神的紀檢監察干部點名道姓通報曝光;各級紀檢監察機關認真貫徹黨中央和中央紀委要求,著力抓好自身作風建設,樹立良好的作風,為落實中央八項規定精神、糾正“四風”工作提供了堅強的組織保證、作風保證。中央紀委領導同志經常通過多種方式,對各地區各部門、中管金融機構和中央企業黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組長)進行約談,督促主體責任和監督責任落到實處。中央紀委自2013年9月起,每月向社會公布全國查處違反中央八項規定精神問題數據,提醒、督促各單位持之以恒抓好工作。各地區各部門、中管金融機構和中央企業均把落實中央八項規定精神情況固定為檢查考核、約談提醒、述責述廉、民主生活會的重要內容,把問責作為利器,推動責任落地、工作落細。據統計,2015年、2016年、2017年1月至8月全國因管轄范圍內發生違反中央八項規定精神問題被追究主體責任、監督責任的領導干部分別為6010余人、6770余人、5460余人,問責人數呈逐年上升趨勢,問責力度不斷加大。各級發展改革委、財政、審計、機關事務管理等部門立足自身職責,積極發揮職能監管作用,認真把好各個業務關口;多數省區市建立了紀委與稅務、公安等相關職能部門的聯動協調機制,形成糾正“四風”工作合力。
(二)堅定理想信念,突出教育引導,提高落實中央八項規定精神的思想認識和思想自覺,逐步推動風化俗成
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