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同志們：
今天，我們召開市委全面依法治市委員會第一次全體會議，傳達學(xué)習(xí)了中央、省委有關(guān)會議精神，審議通過了市委全面依法治市委員會、協(xié)調(diào)小組、辦公室有關(guān)制度，對全面依法治市2021年以來工作進行了總結(jié)、對下步重點工作進行了研究部署。市委依法治市辦要根據(jù)會議研究的意見，對相關(guān)文件進行修改完善，并牽頭抓好落實。
近年來，我們深入貫徹全面依法治國基本方略，認(rèn)真落實中央、省委部署要求，統(tǒng)籌推進全面依法治市各項工作，地方立法有力有效，法治政府建設(shè)積極穩(wěn)健，司法改革不斷深化，法治宣傳教育扎實推進，全社會法治觀念明顯增強，法治XX建設(shè)取得新成效，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。但也要看到，與全面依法治國的新形勢新任務(wù)新要求和新時代人民群眾的法治需求相比，還有一定差距。特別是地方立法工作還需加強，一些領(lǐng)域的地方法規(guī)還不完善，立法質(zhì)量不夠高；執(zhí)法司法還存在權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、不規(guī)范不嚴(yán)格現(xiàn)象，少數(shù)干部以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；政法機關(guān)執(zhí)法滿意度不高，在全省排名比較靠后；全民法治意識還不夠強，信權(quán)不信法、信訪不信法現(xiàn)象依然突出，自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的習(xí)慣有待養(yǎng)成；基層法治隊伍建設(shè)亟待加強，法治工作者的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平尚需提升。對此，必須保持清醒，通過深入推進全面依法治市加以解決。下面，再講四個方面意見：
一、提升站位、主動作為
習(xí)近平總書記指出，“在‘四個全面’中，全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用”“治國理政須臾離不開法治”。對XX來講，推進全面依法治市尤為重要。從推動發(fā)展看，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。只有用法治來確保市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，才能更好地規(guī)范經(jīng)濟行為、優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)定社會預(yù)期，為各類市場主體創(chuàng)造自由公平、規(guī)范有序、安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，引領(lǐng)和保障轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。從深化改革看，改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪。只有堅持在法治下推進改革，才能提高改革的穩(wěn)定性規(guī)范性，確保各項重大改革都于法有據(jù)、不變形不走樣，有效平衡改革帶來的社會關(guān)系變化和利益格局調(diào)整。從維護穩(wěn)定看，法治是維護公平正義、促進社會和諧的重要手段。隨著人民群眾的民主意識、法治意識和權(quán)利意識日益增強，只有善于運用法治思維和法治方式，引導(dǎo)群眾通過法治渠道表達訴求、維護權(quán)益，才能從根本上減少矛盾糾紛。從抓好黨建看，全面從嚴(yán)治黨要求依規(guī)治黨、制度治黨。只有摒棄人治、厲行法治，才能更好地依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，以依法執(zhí)政促進和保障科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政。全面依法治市，事關(guān)全市發(fā)展大局，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)XX長治久安。我們要切實提高政治站位，增強推進全面依法治市的政治擔(dān)當(dāng)。
市委成立全面依法治市委員會，一方面是因為黨的領(lǐng)導(dǎo)是各項事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”，是社會主義法治最根本的保證。成立全面依法治市委員會是加強市委對依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)、健全市委領(lǐng)導(dǎo)全面依法治市制度和工作機制的重要舉措。另一方面是因為全面依法治市是一項長期而重大的歷史任務(wù)、一場深刻的社會變革。成立全面依法治市委員會是從市委層面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決依法治市重大問題、更好推進依法治市的現(xiàn)實需要。市委全面依法治市委員會要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，做好總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實等工作，加快形成全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好態(tài)勢。各協(xié)調(diào)小組既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，在各自領(lǐng)域發(fā)揮作用，又要對委員會負(fù)責(zé)，定期向委員會報告工作，及時向委員會會議報告工作進展情況，遇有重大情況隨時報告。對四個協(xié)調(diào)小組的有關(guān)職責(zé)，要進一步細化，做到既分工又合作。委員會辦公室要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)的中樞作用，加強對全面依法治市工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查和推動，確保委員會各項部署落到實處。需要強調(diào)的是，成立市委依法治市委員會，不是要替代哪個部門，也不是要大包大攬。各有關(guān)部門要扎扎實實做好工作，形成全面依法治市的強大合力。
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