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調(diào)查研究工作微黨課：情況摸清 問(wèn)題找準(zhǔn) 對(duì)策提實(shí)
調(diào)查研究是了解事物真實(shí)情況、探索事物本質(zhì)規(guī)律的過(guò)程，是馬克思主義世界觀和方法論的具體體現(xiàn)，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，從謀事之基、成事之道的高度強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性和緊迫性，指出“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)”“正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究”“調(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水，是做好工作的基本功”。這為新時(shí)期全黨大興調(diào)查研究、做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。
蘊(yùn)含世界觀和方法論
馬克思主義擁有認(rèn)識(shí)世界、解釋世界和改造世界的兩大銳利武器——辯證唯物主義和歷史唯物主義。調(diào)查研究作為馬克思主義實(shí)踐觀和認(rèn)識(shí)論的具體體現(xiàn)，蘊(yùn)含著豐富的辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論。
辯證唯物主義認(rèn)為世界統(tǒng)一于物質(zhì)，普遍聯(lián)系和發(fā)展是客觀事物存在的形式，矛盾是事物發(fā)展變化的內(nèi)在動(dòng)力。事物的變化遵循對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律和否定之否定規(guī)律。這些規(guī)律客觀存在，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但人的意志具有主觀能動(dòng)性，能夠通過(guò)實(shí)踐認(rèn)識(shí)分析矛盾和規(guī)律，并有效破解矛盾順應(yīng)規(guī)律。
開展調(diào)查研究就是一項(xiàng)重要的實(shí)踐活動(dòng)。歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)形態(tài)的演變?nèi)Q于社會(huì)內(nèi)部矛盾運(yùn)行的狀態(tài)，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾推動(dòng)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變遷，從而構(gòu)成一切事物變化的終極原因和動(dòng)力。人民群眾的社會(huì)實(shí)踐揭示了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。只有通過(guò)深入推進(jìn)調(diào)查研究，才能更好地認(rèn)識(shí)和把握這三大規(guī)律，使治國(guó)理政建立在更科學(xué)的基礎(chǔ)之上。
實(shí)事求是是馬克思主義的精髓，也是調(diào)查研究的根本原則，是一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的科學(xué)的方法論。調(diào)查研究的目的就是了解事物的真實(shí)情況，掌握大量第一手材料，并通過(guò)分析研究得到對(duì)事物本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。如果在調(diào)查研究中不尊重事實(shí)、弄虛作假，就達(dá)不到調(diào)查研究的目的，會(huì)給工作造成極大的干擾和損失。正確的調(diào)查研究必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。離開了實(shí)事求是，就不能保證調(diào)查研究的可靠性和科學(xué)性。
關(guān)于調(diào)查研究，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出了“三個(gè)把握”和“三權(quán)”等重要理念。“三個(gè)把握”指的是在調(diào)查研究中要把握事物的本質(zhì)規(guī)律、把握事物的發(fā)展方向、把握事物的客觀全貌；“三權(quán)”指的是知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。在實(shí)踐中，要通過(guò)調(diào)查研究深入了解人民群眾的實(shí)際需求和利益訴求，從而讓人民群眾參與決策過(guò)程，推進(jìn)全過(guò)程人民民主。這些全面而深刻的論述，豐富和發(fā)展了馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義，內(nèi)涵深刻，意義深遠(yuǎn)。
黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)
我們黨的老一輩革命家都非常重視調(diào)查研究，將調(diào)查研究作為密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
1927年3月，毛澤東同志寫下了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，為“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的新民主主義革命道路和新民主主義革命理論提供了實(shí)踐依據(jù)。為了撰寫這個(gè)報(bào)告，他到湖南做了32天的考察工作，足跡遍布5個(gè)縣。
毛澤東同志還多次著書立說(shuō)，針對(duì)教條主義、本本主義、經(jīng)驗(yàn)主義、官僚主義和主觀主義等現(xiàn)象進(jìn)行尖銳批評(píng)，強(qiáng)調(diào)離開實(shí)際調(diào)查的結(jié)果不是機(jī)會(huì)主義，便是盲動(dòng)主義。
1929年12月，他在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中明確使用“調(diào)查和研究”概念，號(hào)召?gòu)V大黨員“注意社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和研究，由此來(lái)決定斗爭(zhēng)的策略和工作的方法，使同志們知道，離開了實(shí)際情況的調(diào)查，就要墮入空想和盲動(dòng)的深坑”。
1930年，在贛南革命根據(jù)地時(shí)期，他又做了尋烏調(diào)查、興國(guó)調(diào)查等一系列調(diào)查。在《反對(duì)本本主義》中，還設(shè)有專門一章節(jié)講“調(diào)查的技術(shù)”。《改造我們的學(xué)習(xí)》批評(píng)了黨內(nèi)一些同志不注重調(diào)查研究，是“閉塞眼睛捉麻雀”“瞎子摸魚”，粗枝大葉，夸夸其談，滿足于一知半解。這是一種極壞的作風(fēng)，“完全違反馬克思列寧主義基本精神”。
1930年5月，毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》中，提出“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的論斷。后來(lái)，這句話成為中國(guó)共產(chǎn)黨人一切從實(shí)際出發(fā)、深入群眾、理論聯(lián)系實(shí)際的行動(dòng)口號(hào)。
新中國(guó)成立后，陳云同志多次回家鄉(xiāng)調(diào)查，與百姓吃住在一起。在第四次青浦調(diào)查時(shí)，他創(chuàng)造性地提出和實(shí)踐了“典型調(diào)查地、比較研究地、交換意見(jiàn)地”三級(jí)調(diào)查思路。
陳云還經(jīng)常出入北京的東安市場(chǎng)、東單市場(chǎng)和西單菜場(chǎng)，詳細(xì)了解商戶每天賣出多少斤糖或者點(diǎn)心、回籠了多少貨幣，繼而從細(xì)節(jié)中找出解決問(wèn)題的突破點(diǎn)。他認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部聽話要特別注意聽反面的話。因?yàn)椴煌囊庖?jiàn)，常常由于領(lǐng)導(dǎo)人不虛心，人家不敢講，不容易聽到。陳云將他的調(diào)查研究的經(jīng)驗(yàn)匯總成了15個(gè)字：“不唯上，不唯書，只唯實(shí)；交換、比較、反復(fù)”，并稱前9個(gè)字是唯物論、后6個(gè)字是辯證法，總結(jié)起來(lái)就是唯物辯證法。
破解難題的金鑰匙
實(shí)踐反復(fù)證明，研究問(wèn)題、制定政策、推進(jìn)工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。經(jīng)常開展調(diào)查研究，有益于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進(jìn)同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
回顧我們黨所走過(guò)的歷程可以清楚看到，什么時(shí)候重視、堅(jiān)持和加強(qiáng)調(diào)查研究，黨和國(guó)家的大政方針就接地氣，黨和國(guó)家的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，主觀認(rèn)識(shí)就容易脫離客觀實(shí)際，決策就容易失誤，黨和國(guó)家的事業(yè)就容易經(jīng)歷挫折。
新形勢(shì)下，唯有在深入調(diào)查研究中貫徹“三個(gè)把握”和“三權(quán)”，查熱點(diǎn)、查難點(diǎn)、查痛點(diǎn)、查堵點(diǎn)，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，才能不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路、新辦法、新舉措，才能把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。
調(diào)查研究事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，這就要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步把握調(diào)查研究的重要性、緊迫性，改正認(rèn)識(shí)上“不需要”、思想上“不重要”、行動(dòng)上“不真要”的態(tài)度，糾正走“經(jīng)典路線”、看“優(yōu)美盆景”的做法，堅(jiān)決反對(duì)“形式主義”與“官僚主義”做派，堅(jiān)決反對(duì)“偽調(diào)查主義”現(xiàn)象，多同群眾談心，多同黨員座談，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、解決困難、指導(dǎo)工作，在求實(shí)上著力，在求真上努力，在求全上用力。
