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學習貫徹中央一號文件精神黨課
2023年2月13日,《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)正式公布,這是進入21世紀以來第20次聚焦“三農”工作的中央一號文件,再次表明黨中央舉全黨全社會之力加強“三農”工作的鮮明態度,響鼓重槌發出重農強農的強烈信號,為做好新時代“三農”工作提供了堅強保障,指明了前進方向和基本路徑,注入了強大動力。
《意見》指出,要強化政策保障和體制機制創新,為全面推進鄉村振興提供穩固的政策保障、體制機制保障和創新保障。強化政策保障和體制機制創新,一要健全鄉村振興多元投入機制,二要加強鄉村人才隊伍建設,三要推進縣域城鄉融合發展。
一、健全鄉村振興多元投入機制
全面推進鄉村振興,實現農業農村現代化,需要真刀真槍地干、真金白銀地投。農業農村發展離不開資金和政策的支持。《意見》提出“健全鄉村振興多元投入機制”,明確了財政“兩本賬”保障農業農村發展的主體責任。同時,要利用好市場力量,撬動更多金融和社會資本。
(一)政府投入政府在鄉村振興戰略中的地位舉足輕重,政府投入為鄉村振興提供財力保障,支持各種“三農”政策的實施,起到以點帶面的引導作用。《意見》強調要“堅持把農業農村作為一般公共預算優先保障領域”“穩步提高土地出讓收益用于農業農村比例”,同時“將符合條件的鄉村振興項目納入地方政府債券支持范圍”。各地要堅持財政優先保障農業農村發展,創新財政支持鄉村振興戰略的體制機制和政策體系,堅決貫徹落實“三農”工作“重中之重”和農業農村“優先發展”的要求。同時,要強化財政資金導向作用,不斷優化財政支農資金投向和支持重點,形成權責清晰、重點突出、措施可行、保障有力的鄉村振興財政支持政策體系。
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