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我到*市人大工作已有大半年了，對人大工作的性質(zhì)、作用和地位有了一些粗淺的認(rèn)識，歸納起來大體有以下幾點(diǎn)：
一是人大地位崇高。人大是地方最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它代表人民行使權(quán)力，管理國家事務(wù)。它的地位是憲法規(guī)定的。各級人大在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過法定的程序把黨的意志轉(zhuǎn)換為國家意志，并監(jiān)督由它產(chǎn)生的“一府兩院”貫徹執(zhí)行。
二是人大責(zé)任重大。人大是保持同人民群眾密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。概況地說，地方人大的權(quán)力主要包括：重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)。人大代表人民行使權(quán)力的好壞，直接關(guān)系到人民的利益能否得到體現(xiàn)，關(guān)系到一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
三是人大工作程序性強(qiáng)。人大的工作程序是法定的。憲法和法律對人大及其常委會的工作程序有一系列的基本規(guī)定，違反了法定的工作程序，就不能保證人大依法行使職權(quán)、進(jìn)行正常和富有成效的工作。人大及其常委會在依法行使職權(quán)的時(shí)候，不能怕麻煩、圖省事，而必須嚴(yán)格按照法定的程序辦事，以維護(hù)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威。人大及其常委會主要是通過舉行會議，集體行使職權(quán)的。人大及其常委會舉行會議、進(jìn)行選舉或者通過議案、決議、決定，法律規(guī)定要求有必要的人數(shù)參加，要求具有法律效力的結(jié)果。在閉會期間，人大及其常委會及人大代表的活動同樣要依照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。這樣才能保證真正發(fā)揮出作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大職能作用。
四是人大工作量大面廣。由于人大代表和常委會大部分組成人員都是兼職，因此，要行使好人大的法定職責(zé)，主要工作任務(wù)都落在了各級人大機(jī)關(guān)的肩上。市人大機(jī)關(guān)在每次代表大會召開前的兩三個(gè)月，本級人大常委會及其工作機(jī)構(gòu)即開始籌備召開代表大會的有關(guān)工作。對開會的時(shí)間、建議會議討論的主要事項(xiàng)、大會主席團(tuán)和秘書長名單草案、列席大會的人員名單等有關(guān)事項(xiàng)作出決定，并將開會的時(shí)間、建議會議討論的主要事項(xiàng)和參加會議的其他具體事宜提前通知本級人大代表，以便代表做好參加會議的有關(guān)準(zhǔn)備工作。閉會期間，人大常委會代行職權(quán)，組織本級人大代表定期開展執(zhí)法檢查，視察、評議“一府兩院”的工作。組織代表參加培訓(xùn)，定期走訪選民，調(diào)查民情，了解民意。督促“一府兩院”辦理好代表議案、建議等。
五是人大工作人員素質(zhì)要高。人大及其常委會的工作民主性、程序性強(qiáng)，其方式方法與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)有所不同。這就要求，在人大機(jī)關(guān)的工作人員，既要了解黨委、政府和司法機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)和程序，更要熟悉人大工作的程序和方式方法。既要懂法還要執(zhí)法。既要熟悉人大的業(yè)務(wù)知識，還要具備發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的洞察力和工作合力。
六是人大工作紀(jì)律嚴(yán)明。在年初機(jī)關(guān)培訓(xùn)及作風(fēng)整頓會上，市人大常委會主任何鐵虎明確要求，人大機(jī)關(guān)干部要遵守“四項(xiàng)紀(jì)律”。一要遵守政治紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)同級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實(shí)增強(qiáng)政治意識，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，不說有損黨的威望的話，不做有損黨的形象的事，堅(jiān)決服從黨委決定，及時(shí)將黨委的重大決策和主張，通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人民的共同意志和自覺行動，確保黨的主張經(jīng)過法定程序上升為國家意志。二要遵守工作紀(jì)律。常委會各工作部門年初工作安排要細(xì)，方案要切實(shí)可行，針對性、時(shí)效性要強(qiáng)。三要遵守會議紀(jì)律。常委會工作人員，要按時(shí)參加有關(guān)會議，不得無故缺席。實(shí)行嚴(yán)格的會議通報(bào)制度。四要遵守廉政紀(jì)律。全體組成人員一定要緊繃廉潔自律這根弦，始終保持高尚的人格和情操，保持一名共產(chǎn)黨員、一名國家公職人員清正廉潔的本色。
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