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堅持黨內監督和黨外監督相結合，是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優良傳統和政治優勢。作為地方政協組織，如何按照中央的根本遵循有效發揮人民政協民主監督在從嚴治黨中的作用，是新形勢下推進人民政協協商民主建設的一項新的重要課題。
一、充分認識人民政協民主監督在全面從嚴治黨中作用發揮的重要意義
（一）發揮人民政協在全面從嚴治黨中的民主監督作用，是繼承和弘揚人民政協民主監督優良傳統的必然要求。人民政協的民主監督起源于中國共產黨與各民主黨派之間的互相監督，以及各級政協組織接受和反映人民群眾意見、對政府工作提出建議和批評的實踐。新中國成立，中國共產黨成為執政黨后，各民主黨派通過政協組織在“三反”“五反”以及整風運動中都積極履行了監督職能。十一屆三中全會后，隨著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的恢復，人民政協的監督作用也得以重新發揮，陸續在反官僚主義、反腐敗過程中發揮了重要的監督作用。1982年12月，全國政協五屆五次會議首次將民主監督寫進政協章程，并規定“人民政協根據中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士‘長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共’的方針，對國家大政方針和群眾生活的重要問題進行政治協商，并通過建議和批評發揮民主監督作用”。1989年，中共中央制定了《關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，明確“人民政協要對國家大政方針、群眾生活和統一戰線中的重大問題，加強政治協商和民主監督”，1993年，八屆全國人大第一次會議通過憲法修正案，將“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”載入憲法。這標志政協民主監督走向了規范化、法制化的軌道。1995年，中共中央轉發《政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參議議政的規定》，2006年，中共中央印發《關于加強人民政協工作的意見》，2015年，中共中央印發《關于加強社會主義協商民主建設的意見》，同年6月，中共中央辦公廳印發《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》，都強調了進一步加強人民民主監督制度化、規范化、程序化建設。2017年2月，中共中央辦公廳印發了《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》，明確了人民政協民主監督的基本原則、主要內容和形式、程序機制等內容，為人民政協民主監督提供了基本遵循。
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