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在全省深入實施區域發展布局暨縣域經濟發展大會上，省委書記**同志明確指出，工業化、產業化、城市化和城鎮化是區域發展不可逾越的階段，縣域發展的重要突破口就是集聚人口和發展產業。我縣旗幟鮮明地把以縣城為重要載體的城鎮化作為縣域突破性發展的總抓手，以中心城區為龍頭集聚人口、要素和產業，形成以城留人促產、以產聚人興城的良性循環。目前，縣城建成區面積**平方公里，城區人口**萬人。
一、完善功能優供給，建設宜居之城
以改善城區人居環境和優化公共服務為切口，激活農民進城意愿。“一路一品一景”打通四條進城通道，投資近*億元高標準新建兩條城市主軸。投資**億元實施“水韻孱陵”項目，打造“一城活水”。高品質建設*座城市公園，**個“口袋公園”，城市綠化率達到**%。統籌棚戶區改造、長江大保護、重大民生項目，在核心地段建設安置房****余套，改善群眾居住環境。實施“211”優惠政策，破除農民落戶隱形壁壘。主要包括：維護進城農民“三權”，保留農業轉移人口的農村土地承包經營權、集體收益分配權和宅基地使用權等權能不變。讓進城農民及子女在教育、醫療上享受市民同等待遇，積極創建三甲綜合醫院，全縣每千人口擁有醫院床位數達*張。全力推進老城區學校外遷，消除城區義務教育階段大班額，凈增學位****個，去年新入學隨遷子女***人；加快三所高中進城，可帶動****名學生到城區上學。每年列支****萬元對農民進城購買首套房享受契稅先繳后獎，免收不動產登記費和測繪權調費，并給予****元水電、燃氣補貼。專門開通“農民進城一件事”窗口，所有事項一次性、一窗式辦好。去年，我縣新建商品房和存量房銷售達到***萬方。
二、產城互動穩就業，建設活力之城
堅持以工業化引領城鎮化，突出以城聚產、產城融合，打造城市“聚寶盆”。現有主板上市企業1家、規上工業企業***家，其中高新技術企業**家，初步形成了以山鷹華中紙業為代表的循環造紙，以復興醫藥、長江醫藥、華海藥業為代表的醫藥健康，以湖北車橋、金彭車業為代表的裝備制造，以金安紡織、中糧糧油為代表的農產品精深加工等四大主導產業。今年上半年，集中開工項目**個，總投資***億元。利用柳浪湖公園有機縫合園區城區，實現生產、生活、生態“三生”協同，工業園區現有近*萬名產業工人穩定就業，年均新增就業崗位****個。每年新增市場主體近萬個，總量達到*萬家，城區承載就業人口過**萬人。
三、文化浸潤增認同，建設幸福之城
更加注重人的感受，著力提升進城農民的幸福感。一方面，以治理的精準激發農民進城的社會認同。做好“村改居”后半篇文章，啟動社區陣地建設標準化、準入事項清單化、服務水平精細化、考核體系制度化“四化”創建，實現農民進城后享受服務無縫對接全覆蓋。另一方面，以文化服務供給的精準觸發進城農民的自我認同。將三袁文化、車胤文化等傳統文化元素，全方位植入城市公園等市政地標，在城區組建**個文藝社團、***余個文藝社會組織，利用公安道情、公安說鼓等非物質文化遺產，廣泛傳唱本土傳統文化，用群眾喜聞樂見的方式，讓文化深入人心。三袁家風家規館成功入選全國廉政文化教育基地，參觀人數超**萬人次。組織“最美公安人”典型評選，用示范引領人、鼓舞人、凝聚人。
雖然我縣城鎮化建設取得了階段性成效，但與省委要求相比還存在較大差距。我們將認真貫徹落實此次會議精神，大力實施“四城創建”，不斷提升以縣城為重要載體的城鎮化建設水平。一是以產業興城提成色。突出產城一體化，優化城市產業布局和結構，打造以工業為主導、與服務業高度融合的城市經濟體系，擴大就業，讓城市成為就業創業的樂園。按照集群化、配套化、鏈條化、融合化發展的思路,圍繞主導產業體系做強龍頭企業、領軍企業，提升產業的綜合競爭力。以激活小微市場主體為重點，結合城市中軸線開發，不斷豐富城市形態，增強城市經濟活力。二是以生態立城厚底色。大力實施城市生態修復，確保城市生活污水處理率達到**%以上，空氣質量優良天數比例達到**%。加強環城林帶、城鎮景觀林帶和城市綠地建設，保障城市人均公園綠地面積達**平方米以上。三是以服務旺城亮本色。從需求端發力，用精準供給吸引人、集聚人。實施老城疏散、新城提質、“三生”協同，騰出發展空間，提升城市能級，力爭到“十四五”末，城區建成區面積增至**平方公里。科學規劃、合理布局就學、就醫、就業、養老等公共服務資源，打造“15分鐘生活圈”，提升城市吸引力、承載力。四是以文化固城展特色。以創建國家文明縣城為抓手，提煉民俗精華，結合新時代文明實踐，將成果運用于群眾精神文明建設中，以文化人、成風化俗，廣泛開展文明創建、志愿服務活動，讓文明成為一種習慣。辦好抗洪精神紀念展等重大文化活動，在城市基礎設施建設中厚植公安文化精髓，彰顯城市文化品位，以新型城鎮化助力縣域經濟突破性發展，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出更大貢獻。
