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關于對國有企業加強科技創新監督的思考與對策(集團公司)

領導講話 時間:2023-04-21 11:08:01 收藏 WORD下載

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0引言

習近平總書記考察時強調“我們國家進入科技發展第一方陣要靠創新,一味跟跑是行不通的,必須加快科技自立自強步伐。”國有企業紀檢監察部門立足職責職能,加強科技創新專項監督,推動習近平總書記來x考察重要講話精神在國有企業落地見效。

1.加強科技創新監督的主要做法

全程參與,壓實責任

系統梳理習近平總書記重要講話精神和對科技創新工作的重要指示批示精神,制定貫徹落實和監督檢查的工作方案,督促各級黨組織將主體責任牢牢扛在肩上,堅決落實創新驅動發展戰略部署。深入科技創新部門及相關企業,通過列席專題會議、開展專題調研、約談提醒等方式,對科技創新項目進展及時進行跟進,適時提出監督建議,保障關鍵核心技術攻關加速推進,并逐步實現由“督促進度”向“督查問效”的轉變。

過程把控,靠前監督

錨定監督重點,從提升科技創新意識、確保內部要素保障和實現外部要素落地三個關鍵環節入手,把監督科技創新政策執行情況作為監督的具體內容,實現專項監督具體化常態化,推動創新要素向企業集聚,確保創新生態迸發活力。同時,強化力量統籌,整合起分散的內控監督力量,切實提升監督效能。比如,將對科研項目開展情況和科研經費使用情況作為政治巡察、“1+x”專項督查、任期經濟責任審計等綜合性監督檢查的一項具體內容,為科技發展提供有力支撐。

靶向治療,抓實抓細

聚焦過程督導環節發現的薄弱環節開展靶向治療,注重抓早抓小、防微杜漸,精準靈活運用前兩種形態,狠剎科研隊伍中存在的不擔當、不作為、不落實、亂作為等風氣,對發現存在反映涉及科技創新項目、資金等問題線索嚴查快辦。并以點帶面,督促推動企業加強作風建設,優化創新生態,整體提升創新能力。

2.制約監督效果的一些問題

2.1思想認識不夠深刻

一是重視程度不一。各企業對科技創新工作重視程度參差不齊,多數對習近平總書記關于科技創新的講話精神僅作簡單傳達,沒有結合實際提出貫徹落實意見,開展研討部署較少。二是創新動力不足。部分企業創新的意識和能力還很欠缺,特別是某些管理部門缺乏統籌規劃和合理安排,沒有將科技部門應有的作用充分發揮出來。三是產學研結合不深。多數企業的關注焦點在于科技成果能否產生較高的經濟價值。與高校、科研院簽訂完協議后互動較少,對生產過程中碰到的技術難題解決辦法不多,未能實現精準合作。

2監督力度不夠到位

一是求實能力弱化。存在監督檢查的不夠深入,不夠細致,往往都是蜻蜓點水、走馬觀花地走過場。泛泛的座談了解、查閱資料多,深入一線調查,有針對性核實問題線索少。擴展線索來源,精準發現問題能力不夠,分析研判、甄別篩選問題的時間和精力投入均不足。二是手段能力有限。對科技專業知識缺乏主動學習、深入思考,導致監督重點不突出,監督方式單一。局限于“安排什么就干什么”“看好自己的自留地”,對科技創新監督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。基本尚處于傳統的談話、記錄、看材料、調研的狀態。若沒有來自信訪舉報的問題線索,通過監督檢查發現問題基本上就是力不從心。三是存在畏難心理。礙于都是同事,對發現的問題通常抹不開面子,睜一只眼閉一只眼,提醒和批評教育的力度不夠,擔當作為、敢啃硬骨頭的精神不足。

3機制落實不夠有力

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