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黨史學習教育專題黨課講稿：黨對國有企業領導的歷史演進和經驗（國有企業黨的建設工作會議五周年“回頭看”）（集團公司）
習近平總書記在“七一”講話中提出以史為鑒、開創未來，“九個必須”的要求，首先就是要必須堅持中國共產黨堅強領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的領導必須是全面的、系統的、整體的。我國國有企業是由中國共產黨親手建立的，在黨的領導下，國有企業伴隨著我國社會主義革命、xx、改革不斷成長壯大，是中國特色社會主義重要的物質基礎和政治基礎，是黨和國家可以信賴和依靠的重要力量，是國家治理體系的重要組成部分。國有企業發展的歷史就是一部堅持黨對國有企業領導和加強黨的建設的歷史。回顧黨對國有企業領導歷程，總結經驗，對新時代全面堅持和加強黨的領導，加強黨的建設具有重要意義。
一、黨對國有企業的領導在實踐中不斷發展
我們黨在百年的發展歷史中，對國有企業領導的發展歷程可分為初始創立階段、艱辛探索階段、調整完善階段、加強鞏固階段和創新發展階段。
新民主主義時期的初始創立階段。早在xx世紀xx年代土地革命時期，在革命根據地的中央蘇區，我們黨就興辦了一批軍需民用工業和商業企業。為了加強領導，出臺了《蘇維埃國有工廠管理條例》《蘇維埃國家工廠支部工作條例》，實行“三人團”公營企業領導制度。（廠長、黨支部書記、工會委員長）廠長負責廠內一切事務，有最終決定之權。抗日戰爭和解放戰爭時期，我們黨建立的公營企業無論是涵蓋的領域以及數量都有很大的發展。在此階段，公營企業一直實行的是廠長負責制，即“一長制”。雖然后來相繼建立了廠務會議制度和工廠管理委員會制度，但本質上沒有改變廠長負責制這一原則。公營企業黨組織的地位和作用并沒有明確，黨對企業的領導呈現隱形化的特征。
社會主義xx時期的艱辛探索階段。新中國成立后，我國實行計劃經濟體制，黨和國家對國營企業的領導和管理沿襲了建國前的工廠管理委員會制度，實行廠長負責制。XX年黨的八大《黨章》首次對企業黨組織的領導地位作出了規定，提出了“企業黨組織應當領導和監督本單位的行政機構和群眾組織”。用“黨委領導下的廠長負責制”取代之前一直延續的廠長負責制。這種領導體制加強了黨委統一領導，同時也容易產生黨政不分、政企不分的現象，在一定程度上混淆了政治工作和經濟工作的界限。這一階段，我黨經過艱辛的探索，初步形成了以國有企業黨組織為核心的國有企業集體領導制度。
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