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農村黨風廉政建設是黨風廉政建設的重要組成部分,也是農村黨的建設的重要內容,直接影響農村黨的執政基礎堅實與否。農村黨組織基數大,黨員人數多,搞好農村黨風廉政建設,對于改善黨群關系、干群關系、維護黨和政府在人民群眾中的威信,加強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,鞏固黨同人民的血肉聯系,鞏固黨的執行能力,夯實黨的執政基礎,有著非常重大的意義。為了加強和改進農村黨風廉政建設,促進農村社會各項事業又好又快發展,近期,結合深入學習實踐科學發展觀活動,我街道就農村黨風廉政建設工作情況進行了走訪調研,在此基礎上,形成比較詳實的資料,為區街領導科學決策、科學謀劃農村黨風廉政建設提供依據。
一、我市農村黨風廉政建設面臨的形勢
(一)農村黨員干部素質普遍不高。
一是文化素質普遍不高。目前農村黨員干部多為高中以下學歷,大專以上學歷的屈指可數,并且多為近年來大專院校未就業的大中專學生。
二是創業素質較差。農村廣大黨員干部大部分生在農村,工作在農村,受環境的限制,就業渠道窄,視野不開闊,缺乏帶領群眾致富奔小康的能力和水平。
三是思想素質較差。在工作和生活中只重視自己的利益,對群眾的利益淡然處之,漠然不顧,沒有為人民服務的理想信念,宗旨意識淡薄。只重視黨給了他什么,從不想為黨做什么。
(二)農村民主選舉“賄選”問題成為頑癥
在農村推行村委會選舉,黨支部進行兩推一選,總體情況是好的,但在選舉過程中出現的“賄選”問題幾乎成了不治之癥,由于此類問題的復雜性,沒有辦法進行查實和處理,幾乎成為換屆中的“正常現象”,競選人不拿錢沒人選,投票人拿不到錢不選你,這種過程下產生的干部幾乎都成了問題干部,在從事工作過程中等價交換成為最低工作要求,個人利益最大化成為最高工作標準。“賄選”現象的日益嚴重,使當選人思想中有了下屆能不能干,不靠能力,不靠威信,憑的是錢。這也成為干部在工作中產生腐敗行為的重大隱患。
(三)農村民主管理中“四權”難以實現
“四權”即村民的知情權、參與權、表達權、監督權,在農村工作中,對“民主權利”的維護,對“干部權力”的監督主體就是廣大的人民群眾,保障人民群眾擁有“四權”是基本要求,也是農村干部應該堅持的工作理念和工作方式。為了實現“四權”,在實際工作中,有代表決策制度、村務公開監督小組、民主理財小組,應該說制度完善,群眾做為“四權”的主權人實現“四權”渠道暢通。但在實際工作中以上機構形同虛設,村務公開成為半公開、假公開,甚至不公開,民主理財成為大權獨攬,這一切成為干群的主要矛盾。“沒有監督的權力是可怕的”,“四權”的無法實現,使得對村干部的監督成為空白,使得基層腐敗從無到有,從小到大。
(四)農村違法違紀行為處理力度不大
農村干部黨員的違法違紀行為嚴重損害黨同人民的血肉聯系,嚴重損害干部和群眾的魚水之情。俗話說:“干部貪污一根針,刺痛一片百姓心”,在對廣大干部進行黨風廉政教育的同時,對于黨員干部的違法違紀行為進行嚴肅的處理和懲處是必需的,但在實際工作中,在處理違法違紀干部中表現出的卻是“三不現象”:
一是不愿處理。作為紀檢部門對于農村黨員干部出現的違法違紀案件因為問題不嚴重,影響不夠大,采取了重的處理輕,輕的不處理,加之整天工作中低頭不見抬頭見,礙于面子,不愿處理。
二是不想處理。作為紀檢部門對違法違紀干部處理時,認為自己不處理有別人處理,寧可別人得罪人,也不自己得罪人,采取的是能拖就拖,能免就免。
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