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《習近平談治國理政》第四卷全面呈現習近平新時代中國特色社會主義思想的最新發展成果,立足時代之基、回答時代之問,思接千載、視通萬里,具有強大的實踐力量、人格力量、信仰力量。一以貫之全面從嚴治黨,強化對權力運行的制約和監督,是《習近平談治國理政》第四卷的重要思想。紀檢監察機關要堅持以新思想領航定向,緊緊圍繞縱深推進全面從嚴治黨,找準切入點,選好突破口,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大,為高質量發展提供堅強紀律保障。
一、小數據形成大決策
數據是科學決策的基礎。紀檢監察工作高質量發展,一個鮮明特征就是精準。強化對權力運行的制約和監督,必須以數據為支撐,精準發現權力腐敗的突出問題,找準權力濫用的風險點。從數據分析來看,當前領導干部違規經商辦企業、違規高息放貸、違規說情打招呼、違規收受禮品禮金問題較為突出,必須把“嚴”的主基調長期堅持下去,精準查處群眾反映強烈的腐敗問題和不正之風。同時,要吃透監察法關于監察對象的有關規定,對監察對象準確畫像,分門別類進行統計分析,不漏一個單位,不漏一個監察對象,切實要做到底數清、情況明、數據準。要適時建立一套全面準確、動態更新的監察對象數據庫系統,形成電子檔案,為日常監督提供詳細數據支撐。在此基礎上,與黨員干部廉潔檔案庫進行數據對接,形成一套覆蓋范圍更廣、更全的黨員、公職人員及有關人員廉潔檔案數據庫,實現對所有黨組織、黨員和所有行使公權力的公職人員的動態監督“全覆蓋”,為進一步實施精準監督奠定堅實基礎。以科技手段助力精準監督。
二、小切口解決大問題
改革開放以來,我們在經濟社會發展中取得了舉世矚目的成就,與此同時也積累了一些不容忽視的問題,比如環境污染、安全生產問題等。解決這些問題,關鍵是要堅持底線思維,堅決防范化解各種系統性風險,還要堅持守土有責,至少要遏制,不能再惡化。要善于用小切口解決大問題,一方面,從抓具體事入手,一個問題一個問題解決,一個領域一個領域治理,以量變推動質變;另一方面,從小問題中總結規律,“解剖麻雀”,舉一反三,以局部推動整體。堅持問題導向實施精準監督。要在總結過去有效管用的監督辦法的基礎上,持續探索創新、深入實踐調研,尋求更科學、更靈活、更管用的監督手段。要積極探索運用談話函詢、參加民主生活會、專項檢查、督促巡察整改、檢查考核等方式,著力增強監督的針對性和有效性,不斷提高監督的質量和效果。
三、小制度養成大規矩
強化對權力運行的制約和監督,既要有治國安邦的大制度,也要有精準管用的小制度。中央決策憂深思遠,地方執行要知易行簡。從我省來看,在查處的違反中央八項規定精神問題中,違規公款吃喝、違規收送禮品禮金、違規發放津補貼位列前三,這“老三難”問題既有制度執行層面不嚴格的問題,也有制度建設層面不配套的問題。要加強接地氣、易執行、效果好的“小特精”制度建設,讓干部群眾有章可循、心中有數,扎牢“不能腐”的籠子,進而化風成俗,養成“不想腐”的自覺。要嚴格執行請示報告制度,嚴明紀檢監察干部辦案紀律規矩,嚴肅人員、案件監督管理,切實把監察權關進制度的籠子里,防止權力濫用。要深入學習運用監察法,嚴格落實監督執紀工作規則,逐級完善內部監督工作網絡,健全完善內部工作程序和管理制度,編制機關各部門職權目錄和權力運行流程圖,使監督執紀問責和監督調查處置有章可循、有法可依,實現執紀審查和依法調查順暢對接。