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同志們：
剛才，在全省加快居家社區養老服務體系建設鄭州現場會上，*書記對全省居家社區養老服務體系建設工作提出了明確要求，對XX居家社區養老服務體系建設工作給予了具體指導；鄭州、南陽等地的實踐探索，為我們作出了示范、提供了經驗。大家要深刻領會全省會議精神，積極借鑒外地經驗，結合XX實際，在現有基礎上把居家社區養老服務體系建設工作做得更好。
關于居家社區養老服務體系建設，首先要在思想上形成三點共識：第一，這是政府應盡的責任。養老問題已日益成為突出的民生問題、社會問題。黨委政府必須扛起責任，把基本養老服務納入基本公共服務體系，研究解決好群眾的養老問題。第二，這是產業發展的契機。養老需求帶來了新的產業發展機遇。要在保障基本養老服務的基礎上，搶抓機遇發展養老產業。特別是南部四縣擁有良好的生態環境，要適度發展健康養老產業，促進養老產業和養老事業協同發展。第三，要深化對養老問題的研究。過去，我們對養老問題重視不夠、研究不多。要加強對養老問題的深度研究，不斷增強工作的針對性實效性，真正把養老這項關系千家萬戶的民生工程辦好。
加快居家社區養老服務體系建設，下步要重點抓好四項具體工作：
第一，要完善養老專項規劃和政策體系。要深入學習國家、省關于養老工作的最新要求，結合我市“十四五”規劃編制工作，盡快制定專項規劃、完善政策體系，對全市基本養老服務體系建設進行系統謀劃、整體安排。要立足我市所處的發展階段，聚焦群眾所需、政府所能，深入研究“十四五”時期我市養老工作要達到什么水平、需提供哪些基本公共服務、相關政策如何配套、人才如何培養等問題，確保制定的規劃切合實際、務實管用。這項工作，由市民政局牽頭，年底前完成。
第二，要認真落實省里確定的居家社區養老服務體系建設基本任務。關于居家社區養老服務體系建設，省里部署了九項基本任務。我們要逐一對照檢查落實情況，確保省委省政府部署要求落到實處。同時，要結合XX實際，強化問題導向，細化建設標準，打造更具特色的養老服務“XX模式”。重點抓好四件事情：一要確保社區養老服務體系實現全覆蓋。要按照省里提出的社區養老服務體系實現全覆蓋的要求，加快建設進度，確保每個社區至少建設一個養老服務中心。同時，要從實際出發，充分考慮社區養老服務需求，對面積大、人口多的社區，按照覆蓋半徑合理布局建設更多養老服務中心，確保社區內每位老人都能就近享受養老服務。二要抓緊推進建設進度較為滯后的養老服務項目。目前，在我市五級養老服務體系中，街道綜合養老服務中心建設進度總體較慢，這與街道辦事處的資源和財力不足有關。各城市區要統籌推進本轄區內的街道綜合養老服務中心建設，街道辦事處要做好具體工作，通過區、街道兩級共同努力，加快項目建設進度。三要抓好家庭養老床位建設。每個社區對家庭養老床位的需求不盡相同，而且涉及有償服務、家庭籌資、智能化建設等問題。要深入細致排查摸底，精準制定建設計劃，分年度推進實施。四要推進鄉鎮敬老院體制改革。實踐證明，過去鄉鎮敬老院通過事業單位招聘員工提供養老服務的做法投入很大，但效果不佳。下一步，要以居家社區養老服務體系建設為契機，對鄉鎮敬老院進行社會化改造，由政府提供場所，引入社會化養老機構投資改造。這樣，既能承擔政府養老服務，又能面向社會實行部分有償服務，真正盤活鄉鎮敬老院資源、服務更多老人。
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