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當前,土地與房屋征收工作已成為招商引資項目建設,新型城鎮化及城市發展等重要經濟活動的必備資源要素和前提保障。20**年以來,我市每年土地征收總面積在1萬畝左右,隨著全市上下總體目標的確定,土地征收任務將繼續加大,征收過程中的矛盾和問題也日益突出。如何化解矛盾、解決征收疑難問題,確保我市各項經濟工作順利開展是本文研究的重點。
一、我市征收工作現狀分析
在市委、市政府的堅強領導下,在征收一線人員不懈努力下,我市土地與房屋征收工作取得了長足進步,由原來的政府主導組大班子搞征收,轉向了政府全流程監管并推進征收市場化、專業化的形式。通過選聘專業的中介服務機構對被征收的土地與房屋進行丈量測繪,確保了原始調查數據的準確率,同時委托勞務機構協助開展協調簽訂與房屋拆除,在一定程度上規避了被征收戶與征收主體間的直接矛盾,緩解了基層工作壓力,但是政府與被征收群眾的主要矛盾依然存在。
1.項目統籌協調難。部分項目在關鍵環節推進上未做到有效銜接,項目前期準備及要素保障嚴重滯后,項目推進過程中,各鄉鎮、建設單位職責劃分不明,推諉扯皮時有發生,建設方案、征收任務一再調整,比如城鎮醫藥中間體項目征收啟動后又叫停、中筆社區部分項目多年反復變更投資主體,數次與被征收戶簽訂協議。這種盲目推進導致項目進展緩慢,嚴重影響建設進度。
2.政策標準執行難。由于門檻較低,勞務公司從業人員素質參差不齊,部分地方干部對其監管松懈,且不愿意花時間去認真調研征收中的難點、堵點問題,決策程序冗長,反復論證的多,實際解決問題的少。導致群眾對現行政策不理解,對勞務公司強烈排斥。具體集中體現在城郊鄉鎮,政府高投入新建的安置房,讓利于民的初衷沒有得到群眾應有的回饋,甚至出現關鍵節點項目中“釘子戶”一釘十余年的情況。
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