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公文的質(zhì)量直接關(guān)系著行政機(jī)關(guān)的行政效果和形象。如果出現(xiàn)差錯(cuò),其負(fù)面影響有時(shí)是難以估量的。因此公文校核是行政機(jī)關(guān)工作中的重要一環(huán)。
一、公文校核需要注意的幾個(gè)方面
(一)是否有行文的必要。可發(fā)可不發(fā)的堅(jiān)決不發(fā),這是提高公文質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。
(二)公文的觀點(diǎn)是否正確。要注意公文文稿的基本觀點(diǎn)是否符合辯證唯物主義、歷史唯物主義的基本理論原則。如果有片面的、絕對(duì)化的、不符合馬列主義、毛澤東思想的觀點(diǎn)和內(nèi)容,必須予以糾正。公文中提出的觀點(diǎn)和要求、制定的政策和措施,必須符合黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī),也必須符合同級(jí)地方政府現(xiàn)行的法規(guī)、規(guī)章。否則,必須予以修改。
(三)公文的主旨是否明確。公文的主旨就是這個(gè)公文要干什么、要解決什么問(wèn)題。公文的全部?jī)?nèi)容都須圍繞這個(gè)主旨展開并闡述這個(gè)主旨,一切無(wú)關(guān)于主旨的東西都是多余的。換句話說(shuō),公文的主旨必須通過(guò)公文的全部思想內(nèi)容、通過(guò)貫穿于全文的基本觀點(diǎn)和中心思想表現(xiàn)出來(lái)。而這種表現(xiàn)必須是明確的、直陳式的,即向受文者直接表明主張什么、反對(duì)什么,要求做什么、不允許做什么,應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做。要讓受文者理解得明白無(wú)誤而不致出現(xiàn)偏差。就公文的內(nèi)容方面看,公文必須是一文一旨,即一篇公文只表達(dá)一個(gè)思想觀點(diǎn)、解決一個(gè)問(wèn)題。就語(yǔ)言表述方面看,正如前所述,對(duì)公文主旨的表述一定要態(tài)度明朗,觀點(diǎn)鮮明,是則是,非則非,清楚明白,毫不含糊。檢驗(yàn)主旨是否明確,首先要看文稿是否抓住了重點(diǎn)問(wèn)題,并對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題做出了明確回答,全文的每一句每一段是否都圍繞這一重點(diǎn)問(wèn)題展開。如果文稿在這方面存在問(wèn)題,必須進(jìn)行全面核改。其次要注意一文一旨,不能奢望一個(gè)公文解決多個(gè)問(wèn)題。要防止分散主旨,沖淡主題,擾亂公文的意圖,以免貽誤主要問(wèn)題的解決進(jìn)程。為此,在核改公文時(shí)要堅(jiān)決舍棄多余的東西,堅(jiān)持在解決主要問(wèn)題的政策、措施上下功夫。第三要看選擇的材料是否典型,是否能充分說(shuō)明重點(diǎn)問(wèn)題。
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