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同志們：
今天召開全市創建國家公共文化服務體系示范區第四次領導小組會議，主要任務是學習貫徹文旅部、財政部對我市創建工作中期督查的整改要求，對下一階段的重點任務進行再安排、再部署。前面，**同志通報了文旅部、財政部對我市創建工作中期督查的反饋意見，并對下階段整改工作任務進行了具體安排，市創建辦的負責同志匯報了全市創建工作進展情況，兩個縣區和三個部門負責同志緊密結合各自工作實際，分別作了簡短的發言。下面，我講三點意見。
一、高度重視存在的問題，切實增強創建工作的緊迫感
創建國家公共文化服務體系示范區，是文旅部、財政部著眼推進文化改革發展、提升公共文化服務水平，從2016年開始組織實施的一項重大戰略舉措，主要是通過“以點帶面”的方式，在全國創建一批結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系示范區，為我國公共文化服務體系建設探索路徑、積累經驗，推動國家文化事業加快發展。2020年7月我市進入全國第四批公共文化服務體系示范區創建范圍以來，市委、市政府高度重視、全力推動，各級各部門主動進位、協調配合，社會各界廣泛關注、積極參與，做了大量細致的工作，取得了階段性成效。但從國家中期督查的情況看，我市在西部地區**個城市中排名第*，**項創建指標中還有*項不合格，不合格率為**%；第三方暗訪結果反饋，群眾滿意度得分為**分，第三方暗訪最終得分為**分，與國家創建標準還有不小差距，形勢不容樂觀。存在的主要問題有：一是創建規劃落實力度不夠。創建工作時間已經兩年，創建統籌協調機制發揮作用不明顯，沒有形成齊抓共創的局面。市創建領導小組沒有定期召開會議、研究解決創建工作中的重點和難點問題。在人員配備、設施建設、機構設置、經費保障等方面還沒達到創建標準。創建規劃落實率偏低，尤其是重要目標任務尚未落實。二是市縣兩級公共文化設施欠賬較多、新規劃的設施建設進度緩慢。市級文化藝術中心仍然停留在規劃設計階段，縣、區“三館”等級偏低，**縣新圖書館、文化館、博物館尚未開工，設施建設的不足制約了公共文化服務和場館功能的發揮。三是創建經費投入不足。示范區創建工作沒有設立專項經費。人均文化事業經費未達到創建標準。圖書館購書經費僅為標準要求的一半。對村級文化管理員的財政補貼不到位。市縣兩級沒有按照中辦國辦《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》的通知（〔2020〕2號文件）要求對基本公共文化服務標準項目和內容所需經費進行測算，并列入財政預算。四是公共文化服務機構和隊伍建設不健全。市級文化行政主管部門沒有設置負責公共文化的職能科室。**縣文化館、圖書館、博物館的機構尚未理順、人員不到位。隊伍年齡結構趨于老化、專業技術人才斷層。對公共文化單位人員和基層文化專兼職人員的經常性培訓不夠。分析存在這些問題的原因，有客觀因素的制約，但透過現象看本質，還是一些干部的思想認識不到位，沒有充分認識到創建工作的重要性和緊迫性，沒有站在全市工作大局中去謀劃創建工作，沒有真正從建設國家級示范區的高度去落實創建任務。
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