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基層黨建工作一直是法院工作的重點之一，通過抓黨建工作來帶動法院隊伍建設也是法院開展工作的重要手段。為了更好的發揮黨建工作帶隊伍、促審判的作用，摸清全市基層法院黨建工作現狀，法官管理處將基層法院黨建工作情況作為*年的重點調研內容。我們通過發放調研提綱的形式梳理出當前基層法院黨建工作中存在的具體問題，提出相應的對策、建議，期望對今后全市法院的黨建工作起到一些拋磚引玉的作用。
一、基層法院黨組織及黨建工作現狀
截止到*年*月*日，全市基層法院共有在編干警*人，中共黨員*人，黨員比例達到*%，*個基層院共有*個黨總支，*個黨支部；全市基層法院共有退休干警*人，退休黨員*人；全市基層法院共有臨時工*人，臨時工黨員僅有*人；全市基層法院中層領導干部黨員比例達到了*%，*歲以下干警黨員比例僅為*%。
二、基層法院黨組織建設存在的問題及原因
通過調研我們發現，全市基層法院黨建工作總體來說是好的。黨員比例較高，黨員素質較好，黨組織機構較健全，尤其是中層領導干部中間有非常好的黨員基礎；各單位黨建工作指導思想比較明確，能夠緊緊圍繞審判執行工作中心任務開展黨建工作；各單位黨的制度落實較好，能夠抓住關鍵，圍繞黨的組織建設、思想建設、作風建設、制度建設和黨員隊伍建設開展活動；黨建工作，逐步趨于規范化、制度化和科學化。但我們也應該看到，與新形勢法院所肩負的新的使命相比較，基層法院黨建工作還存在著一些制約發展的瓶頸。
（一）全市沒有一名專職黨建工作干部。我市基層法院的黨組織機構一般設有院黨組、黨總支、黨支部、黨小組，黨建工作一般由黨總支負責，黨總支書記都是由黨組成員兼任，負責黨務工作的干部全部都是兼任（大部分是政工部門工作人員），全市*個基層院沒有一個專職的黨務工作人員，黨務干部的編制、待遇沒有落實。這很大原因來自于地方組織部門和編制部門沒有給法院專職黨委（黨總支）副書記、專職黨務干部的編制，也從一個側面反映了黨建工作在有些領導的意識中還沒有引起足夠的重視。這樣的狀況，使得支部工作、法院黨務工作因為其他工作的影響而只能停留于表面，在實際工作中便會產生一些相互扯皮、相互推諉的現象，工作難于落實，工作人員積極性也不高。
（二）黨組織生活形式較單一，個別黨員組織觀念淡薄。由于社會矛盾頻發，當前基層法院審判、執行工作面臨嚴峻的挑戰，加上案多人少的矛盾日益突出，導致“重審判業務，輕政治工作”現象嚴重。法官普遍認為基層法院以審判工作為中心，只要把審判業務做好了就行，往往以開庭或案件多等為由推脫政治理論學習。有的法官則片面認為審判、執行等業務工作是硬指標，黨務工作是軟任務，黨建工作只是業務工作的附加，沒有把黨建工作貫穿融合到日常業務工作中去，甚至有的個別領導干部也是疲于應付事務性工作，不愿或很少參加支部組織生活，對黨建工作敷衍了事，故而在對政治學習、政治活動、組織的管理教育等方面，認識不到位，熱情不高，個別法院黨組織活動僅限于應付上級檢查時的會議記錄，黨組織活動沒有，或者組織生活缺乏創新，死氣沉沉。有的黨員一年難得開上一個會，過上一個組織生活，使得很多黨員把自己的黨員身份都淡忘了，甚至會忘記交黨費，這樣何談黨員意識、何談宗旨意識，何以發揮黨員的先鋒模范作用。
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