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底線思維有三個核心要義，即“守底”“有為”和“主動權”，強調“立足最低點，爭取最大期望值”。城鄉社區防控是疫情防控的基礎環節和前線“戰場”，突發情況多、形勢復雜多變、任務繁重，隨著復工返程人員高峰的到來，這場戰“疫”到了更加關鍵的時刻，如何在堅守底線的前提下，完善社區疫情防控工作機制，大力整合各類資源，確保疫情得到有效控制，盡快恢復經濟社會正常秩序，打贏社區防控這場硬仗？
守**底線，完善預判研判機制
底線思維是一種預判思維，要圍繞居民深入細致地梳理社區疫情防控工作的“底線”和“短板”。一是加強對居民疫情防控知識的普及和指導，提升危機意識和家庭防控能力，與居民保持及時溝通，增強全體居民的責任和風險意識。二是強化疫情傳播的風險識別和排查、疫情危害和傳播路徑精準研判，做實疫情風險的預測、預警、預告，寧可備而不用，不可用而無備。三是加強城鄉社區工作者對疫情風險的感知能力建設，提高敏銳度，及時收集本地社區信息，便于地方黨委、政府對癥下藥、統一綜合施策，及時采取配套措施或政策補救推進社區防控，力爭將疫情的危害降到最低。“預則立，不預則廢”是底線思維運用的最好概括和提煉，只有守**底線，才能順利地推進社區疫情防控工作。
穩**中線，構建聯防聯控機制
底線思維是一種戰略思維，在早謀劃、早出擊的前提下，需要構建完善的聯防聯控工作機制。一是加強社區防控工作的精準指揮力。堅持“一根線”統一指揮、統一協調、統一調度，避免多頭部署，多頭報表，讓基層干部和工作人員把更多精力投入到疫情防控最需要的地方。要將疫情風險防控網中的人力、信息、資源、機構和設備等要素根據需要進行精準匹配，加強政府與市場、社會組織之間的互動，形成人人有責、人人盡責和人人參與的疫情應對局面，形成防控疫情風險的合力。充分發揮數字治理技術，整合大數據功能，結合各地基礎數據排查，對常**人口、流動人口和重點人員，對患者、疑似者、患者密切接觸者及來自疫情重點地區的人員，社區防控要分門別類作出相應預案，進行精準管理和動態監測。二是加強對社區防控工作的資源整合力。盡快讓領導責任、屬地責任、監督責任、主體責任、公共責任等各項責任落地，提高防控工作的執行力和貫徹力。針對返程高峰情形，既要做好近端管控，又要做好關口前移，確保“街道干部+社區工作者+網格員+小區業委會+物業公司+醫務人員+志愿者”等多方主體參與、分工有序、各司其職、互相協同、守土有責的社區聯防聯控工作格局。三是加強社區防控的社會力量動員力。社區要充分發揮組織動員能力，支持引導屬地社會組織、專業社會工作機構、群團組織、志愿者參與社區疫情防控工作，在專業機構的統一調配下，組建疫情防控“紅色志愿服務隊”，為隔離居民、轄區居民和社區特殊群體、困難群體提供物資采購、關懷慰問、心理疏導、衛生防疫、救助救護服務，將基層治理優勢轉化為疫情防控效能。
對標高線，掌握工作主動權
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