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周末知行學堂是基層干部補課充電的好載體，“上接天線、下接地氣”的課程內容貼近工作實際；“用身邊人、講身邊事”的師資安排更加權威生動；“干什么、學什么；缺什么、補什么”的案例選擇指向更加明確。疫情防控、風險防范、基層治理等每個版塊，都是我們基層干部工作所需、能力所求。寧波市領導和市直機關負責人的授課既有經驗之談、又有補短之策，讓我們收獲滿滿、受益匪淺。這次將“基層治理”作為單獨一個模塊，足見市委對加強基層治理工作的重視。
“治國安邦，重在基層”。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。”基層作為經濟社會發展的基礎單位，與群眾生活、企業生產息息相關，是黨和政府聯系服務企業群眾的“最后一公里”。防汛抗臺、疫情防控等實戰大考充分表明，基層治理能力的強弱、水平的高低，事關黨的執政基礎、事關上級黨委政府決策的全面落地、事關群眾企業的切身利益。
這些年隨著經濟轉型、社會轉軌進程的加快，基層面臨著利益主體多元、群眾訴求多樣、社會發展多變等挑戰，社會矛盾“觸點”增多、“燃點”降低，這對如何鞏固好黨在基層的執政基礎，回答好基層治理這道時代難題，提出了嚴峻考驗和挑戰。近年來，XX鎮主動順應經濟社會發展形勢，堅持以組織建設為保障、以體系重塑為抓手、以群眾滿意為導向，走出了一條基層治理創新發展之路。下面，我就推進基層治理分享三點體會：
一、推進基層治理根本在于黨的領導，要健全完善“引領有力、覆蓋全面”的組織體系。
基層治理是張網，黨建引領就是綱，綱舉才能目張。這些年，我們緊緊牽住加強黨的建設這個“牛鼻子”，引導村社黨組織突出主責、回歸主業，把工作重心轉移到抓黨建、抓治理、抓服務上來，在全市率先開展“先鋒戶聯”工作，推進網格支部實體化運作。一是組織框架建起來。在全鎮建立50個網格支部，85個標準化黨員中心戶，將網格內的黨員全部與農戶聯系，再由農戶聯系租戶，構建起“鎮黨委—村黨組織—網格支部—黨員—聯系戶—租戶”的組織體系。按照“親近便助”的原則，確定聯戶名單形成“1+10+X”模式（即一名黨員聯系十戶左右農戶，再由每位農戶負責多名外來流動人口），實現聯系全方位覆蓋。二是支部隊伍強起來。暢通村干部和網格支部人選來源渠道，通過聯系農戶推、網格支部推的雙向推選機制，選拔一批群眾呼聲高、工作能力強的優秀網格支部班子成員、普通黨員進行梯次培養，通過培訓交流、進村代班等形式進行壓擔式考察、及時充實到崗。2021年完成50個網格黨支部換屆選舉工作，充實52名優秀黨員進入支部班子。三是獎懲機制樹起來。按照“六有”標準，推進網格支部工作的量化評價，建立積分考核體系，并作為星級黨支部評定重要參考依據。鎮黨委根據黨組織的星級評定結果，分級給予黨建經費補助，并對排名末尾的網格支部負責人進行誡勉談話，連續兩年排名末尾的進行組織調整。優化黨員積分制考核辦法，將積分情況作為先鋒黨員評定以及不合格（警示）黨員的重要依據。
“先鋒戶聯”工程實施以來，推動了基層治理體系由“單打獨斗”向“整體推進”轉變。基層治理更加高效，“小事黨員幫扶、難事網格調解、大事齊抓共管”的閉環自治模式基本形成。推動了基層治理格局由“自上而下”向“上下互動”轉變。黨員群眾從社會治理的“旁觀者”向“參與者”直至“主導者”轉變，服務意識有了從“要我做”轉變為“我要做”的提升。推動了基層治理環境由“傳統保守”向“文明法治”轉變。正能量得到大力弘揚，先進典型得到選樹，黨風促進鄉風、民風、家風“三風”持續向好。
二、推進基層治理核心在于塑造變革，要健全完善“高效協同、實戰實效”的治理體系。
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