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*年,市政協法聯委為認真落實《中共*市委辦公室*市人民政府辦公室印發<關于支持和加強人民法院執行工作的若干意見>的通知》(*辦﹝*﹞*號)文件精神,按照年初政協工作的整體部署,在副主席*的帶領下,由部分委員組成的民主監督小組,對相關部門協助法院執行工作和法院自身加大執行力度,努力解決執行難這一老大難問題,進行了專題的監督。現就一年來的民主監督情況報告如下:
一、整體評價
*年以來,在市委正確領導、市人大有力監督和政府、政協、社會各界的關心和支持下,*法院加大執行工作力度,努力破解執行難題,創新執行工作模式,大力提升執行效果,“基本解決執行難”工作取得了階段性成果。*年*月至*年*月,共收受執行案件*件,其中*年前存*件。共執結*件,總和結案率*%。執行案件實結案件占比*%,實際執結率*%,實際到位率*%,執行完畢率*%,有財產可供法定期限內結案率*%,恢復執行完畢率*%,實際到位率*%,保全率*%,終本合格率*%。
(一)領導高度重視,保障有力
一是我市法院作為執行工作的主體單位,高度重視,將執行工作作為一把手工程來親自抓落實。多次召開全院干警大會,專題部署,全面動員,形成全員參與、全員支持促執行的大格局。堅持全院“一盤棋”的思想,實行立審執協調配合作戰,各業務部門協同作戰合力攻堅的態勢;二是人財物向執行部門傾斜保障。已建成高標準多功能的執行指揮中心,實現與上級法院執行指揮系統互聯互通,加配了執行人員和執法車輛。
(二)法院主動作為,措施有力
一是開展專項行動抓執行。如“我為農民工討工資專項執行”、“涉民生專項執行”、“執行積案百日行動”、“春節大會戰”、“午夜行動”、“黎明行動”和對公職人員的專項執行行動等,有力地促進了執行工作效果;二是運用綜合手段,嚴懲“老賴”。如對符合條件的被執行人全部予以信用懲戒,實行公開曝光、限制消費、限制出境、公開拍賣等;三是運用“總對總”、“點對點”網絡執行查控系統,專人負責執行案件的身份核對、前期文書制作和網上查控工作;四是加大宣傳力度,營造氛圍,爭取全社會的支持與理解。法院已通過電視、報紙、微信、短信、電子屏幕等媒體宣傳報道執行工作,重點曝光執行中的“老賴”,獲得了社會支持。
(三)部門積極支持,配合有力
法院對被執行人及其財產強制執行時,公安、金融、國土、各鎮場街道等相關部門都能積極配合。公安機關能及時處置暴力抗拒、妨礙執行的行為,積極協助查控被執行人,做好協控被執行人的留置、交接工作;協助辦理限制被執行人出入境;發現被執行人車輛等財產線索的及時通知法院,協助做好查控工作。金融機構能嚴格貫徹落實中國銀監會、最高人民法院等部委關于網絡執行查控、聯合信用懲戒的工作部署,在維護司法權威,防范金融風險,保障當事人合法權益,推動社會信用體系建設等方面作出了積極努力,取得了一定成效;市國土、房產等部門加強與法院的對接,以登記信息共享、網絡執行查詢為重點,大力推進不動產登記信息的共享服務,積極協助人民法院做好不動產查解封、凍結及處置等工作。食藥工質局完善企業法定代表人征信與懲戒工作機制,根據法院協助執行通知,協助法院辦理股權凍結、企業變更、注銷登記等方面予以限制或禁止,并協助辦理設備動產查封登記及財產轉移登記手續。各鎮場街道及工業園區黨委高度重視,在人員上支持,資金扣押上積極配合。
二、問題與不足
法院的執行工作與“基本解決執行難”的目標要求相比,與人民群眾的熱切期盼相比,還存在一些薄弱環節和實際困難。具體表現在以下六個方面:
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