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*,一個集“老、少、邊、窮、庫”于一體、僅有*萬人口的縣,以招商引資、優化環境為切入點和著力點,大力實施產業興縣戰略,實現了縣域經濟的飛躍發展,*年,全縣實現財政總收入*億元、規模工業增加值*億元,分別是*年的*倍、*倍,年均增幅*%、*%;一個工業基礎薄弱的后發地區,卻吸引了中國五礦、中國風電等一大批中字頭企業進駐,引進和培育規模企業*家,其中國家高新技術企業*家,創造了企業“集群式”落地、“抱團式”入駐、“聯盟式”發展的“*現象”和項目從引進到投產僅用時*天的“*速度”。*年*月,省委書記*率省四大家主要負責同志及市縣委書記在*召開全省優化發展環境現場推進會,讓人驚嘆,令人深思。為此,*月*、*日,市政協學習考察組在*主席帶領下,一行*人赴*縣學習考察。現將學習考察情況報告如下:
一、*縣經濟快速發展的成功經驗
經驗之一:干部作風為縣域經濟發展增強推動力
長期以來,受傳統的“老少邊窮”地域觀念影響,*廣大干部群眾對加快經濟發展信心不足,存在等靠要和畏難情緒。但如今,走進*,卻能時時處處感受到*干部群眾銳意進取的精神狀態和干事創業的濃厚氛圍。一是堅持解放思想,破除畏難情緒。通過組織各級領導干部到廣東、浙江和縣情相似的發達地區山區縣學習考察,邀請專家、教授來*講課等方式,激活思維,轉變觀念。經過深刻的思想洗禮,各級干部從“等靠要”轉變為“主動抓發展”,等不起、慢不得正在成為*上下共同的心態,抓緊干、埋頭干已經成為廣大干部經常的狀態。二是出臺激勵機制,重獎干事創業者。*圍繞招商引資、項目建設、產業發展等出臺了*大類規章制度和獎懲辦法,調動了干部干事創業的積極性。積極創新群眾監督評價機制,將過去的“由上評價”改變為“上下共評”,由企業主、項目業主等對重點項目指揮部和各重點服務部門開展常態化評議,將測評結果與單位評先評優、績效考核、干部任用直接掛鉤,倒逼機關單位和干部積極主動想干事、會干事、敢干事、干得好事。同時,堅持在項目一線培養、選拔和使用干部,把敢抓敢管、擔當有為的“獅子型”、“推土機式”干部用在關鍵崗位。如今在*,干部誰“上”誰“下”的標準很簡單,就是看誰對經濟發展、本職工作的貢獻大小。
經驗之二:招商引資為縣域經濟發展增添生命力
近年來,*把招商引資作為發展第一要務,把加快承接產業轉移作為推動縣域經濟發展的第一抓手,大力優化生態、人文、城市、交通、園區、要素保障等大環境,不斷創新招商方式,形成了“滾雪球”式的發展態勢。近五年共引進工業項目*個,新增產能*億元以上。一是堅持領導帶頭招商。在*,從縣委書記、縣長到四大家領導班子,既當指揮員又當戰斗員,干在實處、走在前列。這些年,只要星期六、星期天不開會,縣委書記和縣長基本上都帶著干部在珠三角地區跑招商。縣里招商引資、聯系重點項目,四大家領導班子不分一線二線,不分內外,每個重點項目都有一名縣領導擔任指揮長帶頭專抓。二是建立專業團隊,突出“以商招商”。*縣充分利用耀豐創新創業園、上市企業孵化園、九恒“云修網”、縣經建投公司等專業化招商平臺,積極對接珠三角地區,圍繞電子信息、新型能源等新興產業開展點對點、產業鏈、專業化招商。東莞天宇投資公司在*打造的上市企業孵化園,利用與沿海企業聯系廣泛的優勢,幫助*引進了一大批高端企業。東莞證券公司聯合深圳商會、東莞商會,多次以招商投資洽談會、政策解讀會、“贏在*”高峰論壇等形式向企業宣傳推介*;引入深圳渠成資本作為投資顧問,目前共引薦了*家企業到*考察。
經驗之三:軟環境為縣域經濟發展注入硬實力
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