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同志們:
今天市政府召開這次會議,主要是貫徹落實全省海上交通安全暨搜救工作會議精神,總結近年來全市海上交通安全和搜救工作,研究部署當前和今后一段時期的工作任務,推進“平安海區”建設。
剛才,會議通報表揚了兩年來在全市海上搜救工作中作出突出貢獻的單位、集體和個人,他們在惡劣的氣象條件下,不顧個人安危,始終戰斗在搜救一線,最大限度地避免和減少了人員傷亡和財產損失,在此,我代表市政府,向他們表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!**同志代表市海上搜救中心作了工作報告,講的很具體,很全面,我完全同意,各成員單位要結合各自職責抓好落實。**區政府、勝利油田生產運行管理中心、中海油田服務股份有限公司等三個單位的負責同志作了交流發言,講得都很好,希望大家認真學習借鑒。下面,我再講幾點意見:
一、進一步增強做好海上交通安全和搜救工作的責任感和使命感
近年來,在市委市政府的正確領導下,全市海上交通安全工作穩步推進,重點風險管控、隱患排查治理和打非治違等工作扎實開展,海上交通本質安全水平顯著提升;全市海上應急救援隊伍體系更加完善,市海上應急救援中心建成運行,海上搜救能力進一步增強。兩年來,全市共處置海上險情、事故**起,成功救助遇險人員**人,救助成功率達**%,有力地保障了海上安全形勢的總體穩定,特別是成功處置了2018年8月15日多艘船舶受臺風“摩羯”影響接連遇險和2022年1月12日韓國籍“五號汽船”輪液化氣泄漏等重大險情,得到了上級的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。這些成績的取得,得益于全市各級黨委、政府的高度重視,得益于市、縣兩級海上搜救中心的科學組織和各成員單位的通力合作,更得益于全市海上安全戰線廣大干部職工的恪盡職守、無私奉獻。借此機會,我代表市政府,向長期以來關心支持我市海上交通安全和搜救工作的社會各界表示誠摯感謝!向奮戰在海上交通安全和搜救一線的廣大干部職工致以崇高敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前海上安全風險居高不下。近2年來,我市海上交通運輸繁忙,全市船舶進出港艘次增長**%,貨物吞吐量增長**%,其中危險品運輸占總量的**%,多為易燃易爆品;海上通航環境復雜,海上油田進入大開發階段,海上風電場開始建設,海洋牧場等新興業態發展迅速,但我市海上交通安全和搜救工作相對滯后,還存在許多短板和不足,與海洋經濟發展的需要和人民群眾的期盼還有一定差距。一是海上交通安全基礎比較薄弱。沿海碼頭、航道、錨地缺乏統一規劃,海上交通設施建設不配套,海上交通秩序亟需規范;航運企業運輸船舶船況參差不齊,海上從業人員素質不高,管理水平有待提升;海上交通安全管理信息化應用不廣,安全監控存在盲區,重點海域未實現全覆蓋。二是海上交通安全管理大格局尚未形成。沿海縣區、開發區屬地管理責任落實不到位,安全網格未明確,海上交通安全隱患、非法違法行為等發現處置不及時;部門聯合執法機制落實不到位,存在信息不共享、不想管、不敢管的問題,聯合執法成效不明顯;部分海上交通安全領域還存在著職責不清、管理缺失的問題。三是海上應急救援能力不足。《**省海上搜尋救助條例》已于今年1月1日起施行,對照條例要求和現實搜救需求,我市雖然已對社會救助力量進行了整合,但我市無常駐專業救助力量,海上救援隊伍專業化水平不高,海上險情處置經驗不足,海上應急裝備、物資儲備、人員配備以及應急救援機制等方面還有較大差距。這些問題的存在嚴重影響我市海上交通安全形勢穩定和海上應急救援的效果,我們在今后的工作中,必須認真加以解決。
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