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為深入了解近年**省安全生產法律法規體系建設，以及《安全生產法》《職業病防治法》等法律法規在生產經營單位的落實情況，**省總工會對**省安全生產法規的體系建設及落實情況進行了調研。
本次調研采取查閱資料、函詢相關單位、發放調查問卷的方式進行。通過查閱**省近年出臺的涉及安全生產方面的地方性法規和地方政府規章文本、立法說明及相關法律文件解讀等資料，掌握了**省相關安全生產法律法規的體系建設情況，并從中有針對性地選取了部分有代表性的、職工普遍關切的重點內容設計了問卷，通過問卷調查，初步掌握了相關安全生產法律法規的落實情況及面臨的形勢、存在的問題。
一、調研基本情況
**省安全生產所依據的法律體系主要分為國家法律法規、地方性法規和政府規章兩大部分，國家法律法規主要依據的是《安全生產法》《職業病防治法》以及《勞動法》等。**省先后出臺了《**省安全生產條例》《**省實施<中華人民共和國礦山安全法>辦法》《**省實施<中華人民共和國工會法>辦法》等共計**部地方性法規，其中《**省勞動安全衛生監察條例（19**修正）》《**省外商投資企業工會條例（19**修正）》*部法規已經失效，現行地方性法規**部；先后出臺了《**省工傷保險實施辦法（20**修正）》《**省生產安全事故隱患排查治理辦法》《**省生產經營單位安全生產主體責任規定》等共計*部地方政府規章，其中《**省塵肺病防治條例實施辦法》《**省工業建設項目職業安全衛生監察暫行規定（19**修正）》*部規章已經失效，現行地方政府規章*部。
調研問卷重點從相關安全生產法律法規的了解知曉情況、落實情況、宣傳學習情況等方面進行了設計，調查對象涉及生產型事業單位、國有企業以及民營企業廣大干部職工，涵蓋了電力、通信、交通、石油、服務等多個行業，收回有效問卷*萬****份，問卷的樣本規模及答題質量對調研項目具有較強的參考性。
二、存在的問題
對安全生產法律法規的了解不夠深入參與本次調查的職工共計*萬****人，其中生產型事業單位職工*萬****人、國有企業職工*萬****人、民營企業****
人。總體來看，對所有相關安全生產法律法規較為熟悉的職工僅有*萬****人，占總數的**.**%；只了解個別安全生產法律法規的職工有*萬****人，占總數的**.**%；另外還有*萬****名職工不清楚相關法律法規內容甚至完全不了解相關法律法規，占總數比例高達**.**%。
從人員崗位結構來看，對所有相關安全生產法律法規較為熟悉的負責人或領導崗位職工為***人，占總數的**.**%；管理人員或專業技術人員為****人，占總數的**.**%；一線職工*萬****人，占總數的**.**%。對安全生產法律法規完全不了解的負責人或領導崗位人員**人，占總數*.**%；管理人員或專業技術人員***人，占總數*.**%；一線職工****人，占總數*.**%。另外在各個崗位，均有占比將近一半甚至多半的人員只了解個別安全生產法律法規或者不清楚具體內容。
通過分析，可以看出職工對相關安全生產法律法規的了解程度還不夠，能夠熟悉掌握安全生產法律法規的職工占比相對較低，絕大部分職工對法律法規的了解和掌握不夠全面或者處于一知半解狀態，甚至還有部分職工完全不了解。需要注意的是，有小比例的負責人或領導、管理人員及專業技術人員對安全生產法律法規完全不了解，這兩個層級的人員擔負著安全生產政策的制定和生產技術指導的重要職責，如果對安全生產法律法規了解不夠，極易出現盲目指導、違章指揮現象，從而引發各類生產安全事故。
三、法律法規落實不到位
在此次調研中，針對生產經營單位相關安全生產法律法規的落實情況，重點選取了制度建立、隱患排查治理、職業健康體檢、工傷保險辦理*項具有代表性、職工感受直觀和職工利益密切的方面進行了考量。結果如下：
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