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同志們:
今天召開全市發展改革工作會，主要任務是貫徹落實市委五屆十次全會和市人大五屆六次會議精神，進一步理清工作思路，分解落實*年重點任務、重點指標。下面，我強調三點意見。
一、認清形勢，勇挑重擔，切實增強加快發展、追趕超越的責任感和緊迫感
*的發展需要從以下兩個方面深刻認識。
（一）*面臨著失去發展機遇的壓力。
這個壓力來自于三點，一是發展起點。站在“新”起點，要客觀清醒地認識，雖然轉型發展取得了前所未有的成效，但是從GDP增速上看，*至*年連續*年在全省墊底，*至*年*年雖然扭轉了墊底的被動局面，但增長速度仍然不快，下行壓力持續加大，去年為負增長（-*%）。“十四五”以來，我市經濟增長乏力，發展動能不足、速度不快、結構不優，多年來形成的“油主沉浮”格局依然沒有根本改變。顯然，轉型仍然在探索之中，特別是在全省各市區競相發展的情況下，考核排名位次變化不大，基本穩定在全省第五、第六，但是絕對值差距在持續拉大，以*為例，*年比*低*億元，*年低*億元，*年低*億元。二是機遇和挑戰。機遇很多，黃河流域生態保護和高質量發展蘋果示范區建設、“一帶一路”西部大開發、以國內大循環為主的“雙循環”新發展格局等給我們帶來更多發展機遇，但是機遇之中挑戰更大，如果工作不到位，機遇就可能會變成更大的壓力，*北邊是能化資源富集的*城市群，南邊是經濟發達的關中城市群，我市處在兩大城市群的過渡區域，在這樣結構下，“新”期間，如果在產業布局上尚未找到發展定位和方向，在產業分工上沒有一席之地，我覺得我們的區位優勢就會變成巨大的短板和不足，這兩個區域資源、要素、人才、產業都會對*產生“虹吸效應”，所以，我們面臨著失去發展機遇的巨大挑戰和壓力。三是競相發展的態勢。去年以來，省委、省政府對重大項目的重視程度前所未有，去年召開了改革開放以來，全省最高規格的重大項目建設現場觀摩推進會，今年春節收假第一天又舉行了凝心聚力開局起步暨全省重點項目集中開工活動，大抓項目、抓大項目的決心和要求是鮮明的，也傳導了對全省各部門、各地市的工作壓力，這三個方面足以啟示我們將面臨著失去發展機遇的巨大風險和壓力。
（二）是否具有支撐高質量發展的能力、作風和機制保障
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