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同志們:
這次全區民生工作會議,主要是貫徹落實中央和省、市對保障和改善民生工作的部署要求,全面安排我區今年民生工作目標任務,既是一個啟動會,也是一個推進會,更是一個交辦會。剛才**同志通報了全區2021年民生工程實施情況,對今年的民生工作進行了安排。會上對優秀單位和先進個人進行了表彰,并與各鎮(街道)、區直各相關部門簽訂了2022年民生工程目標責任書。希望各部門、各單位嚴格按照目標責任書要求,壓實責任,強化舉措,狠抓落實。下面,我再講三點意見。
一、充分肯定成績,進一步增強做好民生工作的信心
自2012年起,民生工程實施已滿十年,通過不斷努力,民生工程目標可量化、實施有抓手、項目可考核、結果可追溯,已成為保障改善民生最有效、最直接的制度安排。我區的民生工程工作可圈可點,連續6年獲得先進縣區榮譽,始終保持全市領先地位。2020年接受省政協巡視,2021年通過省人大視察,民生工程得到省、市的充分肯定。 2021年,我區民生工程順利完成,在全市年終考核中位居前列,并作為我市唯一縣(區)兩次獲省績效獎補,這是全區上下共同努力的結果,是區人大、政協及社會各界監督支持的結果,是從事民生工程工作人員真抓實干的結果。
一是資金投入逐年增加。面對新冠肺炎疫情的長期影響,在經濟下行、財政收入十分困難的情況下,區財政在保工資、保運轉的基礎上堅持民生優先,統籌財力重點保障民生投入,十年累計投入***億元,人均受益****元,讓群眾感受到實實在在的獲得感。民生工程的實施,促進了教育均衡發展,兜住了困難群體生活底線,解決了*萬多戶家庭住房困難問題,建立和完善了社會養老服務體系和基本公共衛生服務體系。真金白銀直接惠民,在“五有”方面持續取得新進展,帶來了人居環境的巨大變化,提高了我區城鄉居民的幸福指數。
二是工作機制逐步健全。民生工作作為政府目標管理考核體系重要內容,落實和強化目標責任,重視程度提高,實施力度加大,推進過程提速,通過督查調度、過程管控、問題整改、監督檢查、資金管理等系列工作機制,規范操作,精準施策,為順利完成年度任務提供了保障。
三是建后管養逐漸加強。明確管護主體,推動項目管好、用好。落實管護資金,從財政預算安排、項目資金提取及社會力量等多方面籌措、整合利用各類資金,保障項目有序運行。推廣管養經驗,我區農村飲水安全、五保供養機構及清潔工程的運行管理模式多次得到省、市充分肯定。清潔工程市場化運作全區推行;養老機構民營化陸續推廣,石臺、朔里、段園敬老院管理相繼改制,進一步提升民生工程建后管養的管理和服務水平,保障項目發揮長效,居民持久受益。
二、樹立問題導向,進一步提升做好民生工作的能力
民生工作實施十年,我區逐步建立了一整套規范的工作機制,取得了實實在在的惠民成效。但是我們也要清醒地認識到,民生工作仍然存在一些突出問題,必須引起高度重視,切實加以解決。
一是思想認識有所松懈。民生工作年年考核,月月督查,厭戰、懈怠情緒有所滋生,出現思想滑坡苗頭;新增項目首次涉及的單位對民生工作認識不足,對民生工作機制了解不夠,不利于工程實施。
二是項目推進不夠均衡。一方面,老項目輕車熟路,實施快,見效快;一些新項目受設計、審批、招投標等影響,不能緊扣時間節點,開工晚,影響工程進度。另一方面,項目實施單位與鎮(街道)溝通不夠,協調配合力度不大,也在一定程度上影響工程進展。
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