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關于推進農村金融綜合服務室規范化建設的調研報告

領導講話 時間:2023-05-04 17:10:01 收藏 WORD下載

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       根據省政府關于加快推進農村金融綜合服務站(室)建設的有關要求,我縣按照“一鎮一站、一村一室、集中統一、綜合服務”的建設原則,各鄉鎮依托原有經管站設立鄉鎮金融服務站,站長由鄉鎮經管站負責同志兼任,各行政村依托現有農村金融服務網點和村委會辦公室建立農村金融綜合服務室,主任由各行政村黨支部書記或村委會主任擔任。至目前,全縣**個鄉鎮已全部成立農村金融服務站并配備了站長和工作人員,**個行政村根據行程距離和人口密度,統籌建立農村金融綜合服務室**個,并配備了主任、指導員和工作人員,做到了金融機構100%入駐。但在實際運行中出現了工作經費沒有來源、業務人員工作水平較低、整體作用發揮不充分等突出問題,通過這次主題教育調研,以理清我縣農村金融綜合服務站(室)建設中存在的問題,分析對策,著力解決運行中存在的突出困難,切實提高農村基礎金融服務的質量和水平,打通農村金融服務“最后一公里”,激活農村經濟,助推產業發展,幫助群眾致富。

       一、我縣農金室基本情況

       我縣農村金融綜合服務站(室)建設啟動近一年來,主要開展的業務有農戶金融業務咨詢與服務、金融知識宣傳與普及、協助部分銀行辦理貸款前審核與到期利息本金催收、協助部分保險公司辦理投保業務與理賠服務等工作,基本實現了有牌子、有場所、有人員、有設備、有制度、有培訓、有考核的“七個有”建設要求,特別是對推動涉農政策性保險擴面、增品、提標,做到應保盡保,降低農戶生產經營風險,完善農業保險制度等方面有一定的促進作用。但從運行看,也還存在一些困難和問題:

       一是辦公場所建設不規范。我縣許多行政村村級辦公場所本來就十分緊張,而農金室大多設置在村委會辦公室,在村黨支部書記或村委會主任辦公室掛牌,與村委會其他業務合署辦理,金融業務流程和部分規章制度無法上墻公示。同時,多類多家商業銀行、保險機構一并入駐,造成同業競爭關系不易協調。

       二是工作人員業務不熟悉。農金室工作人員均由村干部兼任,大多年齡大、知識結構單一,具備的金融知識欠缺,業務不熟悉,對農村金融政策、金融常識大多停留在一知半解,不能很好的開展農村金融服務,宣傳普及金融知識,不利于專業性較強的農村金融業務推廣。

       三是運行經費保障不到位。農金室建設運行中,沒有公用經費預算作保障,電腦、打印機、驗鈔機、POS機等一些必要的辦公設施設備購置沒有經費來源,農金室日常業務開展十分不便。另外,聘用愛“三農”、懂金融的工作人員勞動報酬沒有保障,農金室工作人員只能由村干部兼職。

       四是業務代辦積極性不強。農金室各項業務交由身兼數職的村干部代辦,一方面,村干部本來承擔的工作任務就重、內容繁雜,很難騰出精力開展金融服務。另一方面,大多村干部認為金融服務屬銀行、保險公司的日常業務工作,這些企業都有自己的職工,公司已為其支付了勞動報酬,金融服務工作與村委會無關,無償代理業務還有責任風險。

       二、農金室運行情況分析

       針對此次農村金融綜合服務室建設運行情況調研,我們據實分析了我縣農金站(室)建設運行中存在的不足與問題,主要有以下幾個方面的原因:

       一是金融服務功能不足。目前,我縣農村金融服務體系由農商銀行、農業銀行、郵儲銀行這三家銀行構成“三駕馬車”的基本框架,但三家銀行近年來在服務“三農”過程中收益率較低,使得金融投資多向城市集中,而在農村網點推出的金融信貸產品相對較少,且只是開展存、貸、匯等傳統商業銀行業務,貸款的期限、利率、額度等不能滿足現代農業發展對資金的需求。

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