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同志們:
今天,能和廣大村黨支部書記、村委會主任坐在一起,拉拉家常,說說心里話,我感到非常高興。
在座的各位,有多年來奮戰在農村一線的老“伙計”;還有不少是去年換屆中選舉出的新面孔。見到大家,我感到很親切,很高興。應該說,近年來,大家為了全市發展,為了富裕百姓,經常是晴天一身土、雨天一身泥,吃苦沖在前、享受退在后,帶領群眾戰天斗地,遍灑熱血汗水,為XX的發展夯實了堅實的基礎,做出了巨大的貢獻。這些年大家所做的工作,市委是高度肯定的,廣大老百姓也是看在眼里、牢記心上、念念不忘的。這里,我代表市委對大家表示最衷心的感謝!
去年,全市村級班子換屆工作全面完成,從這一段運行情況來看,總體很不錯,工作有較大起色,讓人十分欣慰。但一分為二地看,問題也不少:一些群眾從“村民”到“村官”,從“帶好家人”到“帶好村民”,角色變了、思想沒變,職責落實不到位;有些干部雖然連任了,但新任期缺乏新動力,穿新鞋走老路,工作四平八穩無激情、無創新突破;有的干部有令不行,落實不力,執行黨委、政府的政令不力;還有些村兩委會干部間鬧矛盾、搞內訌,沒有把心思用到促發展幫民富上,等等。這些問題如果得不到有效解決,勢必會影響全市的發展,影響全市工作目標的實現。對此,市委決定,利用三天時間,給全市村黨支部書記、村委會主任、社區主任進行一次集中輪訓,可以說非常及時,非常必要,更是非常重要。
這里,我重點想和大家探討一下“怎樣當好一名村干部”這個命題,那么,怎樣才能當好一名村干部?我主要圍繞“是什么、干什么、怎么做”三句話來講。
一、村干部是什么?
這方面,我主要講兩層意思:
第一,從法律上來講,村黨支部和村民委員會的定位是什么?
1、關于村黨支部。村黨支部書記是中國共產黨基層組織負責人之一,是中國共產黨支部委員會(黨支部)的主要負責人。黨支部書記在支部委員會的集體領導下,按照黨員大會、支部委員會的決議,負責主持黨支部的日常工作。換句話說,黨支部書記是黨的最基層組織的領頭人,是黨支部一班人的“班長”。
2、關于村民委員會。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》,村民委員會就是由鄉(鎮)所轄的行政村的村民選舉產生的群眾性自治組織,村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,村民委員會由主任、副主任和委員三至七人組成。村委會成員不屬于國家干部,屬于地方自治機構。
3、正確把握村黨支部和村民委員會之間領導與被領導的職能關系。黨支部與村委會的工作是一個有機的整體,黨的領導和村民自治在人民利益上是高度統一的,村民自治只有堅持黨的領導才能順利開展。因此,黨支部與村委會領導之間是領導與被領導的職能關系。
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