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鄉村旅游已成為人們回歸自然舒展身心，體驗鄉村自然生活、進行休閑娛樂的主要方式之一。大力發展鄉村旅游，對解決三農問題，促進新農村建設，解決鄉村剩余勞動力就業等方面作用意義重大。而鄉村旅游精品民宿作為鄉村旅游的重要載體之一，近幾年在全市也得到了一定程度的發展，為助推全市鄉村旅游和滿足群眾精神文化生活做出了一定的貢獻。為推動全市鄉村旅游精品民宿工作得到更進一步的全面發展深化提升，***年***月***日，***市紀委監委派駐紀檢監察組督導調研組一行到***市文化和旅游局及所轄部分鄉村旅游景區、民宿集聚區，對全市鄉村旅游精品民宿工作進行了一線督導調研，了解了全市鄉村旅游精品民宿的現狀，同時也發現了一些亟待解決的問題，并提出了相關的意見建議，為下步工作開展和問題整改指明了方向。
一、全市鄉村旅游精品民宿發展現狀
當前，全市鄉村旅游通過多年的投入與運作，已走出了一條穩定持續快速向前發展的新路子，而精品民宿作為鄉村旅游的重要載體在全市盡管已破題有了一定探索實踐，但總體而言缺乏研究、扶植與引導，規模小檔次低、市場競爭力較弱、回頭客少，留不住人，再加上全市當前的精品民宿與旅游項目互補性不強，嚴重影響了景區村落鄉村旅游收入的增加，面對問題所在，我們如何在一個較高的層面加以對精品民宿進行引領發展，這直接關系到全市鄉旅游將來的整體發展水平和“鄉村振興計劃”的實施完成。
二、全市鄉村旅游精品民宿存在的問題
1、資金缺口大配套設施不完善。目前全市鄉村旅游優惠政策對投資者經營者還缺乏足夠的吸引力，再加上在涉農資金統籌整合使用有很多法規制約，鄉村旅游資金缺口大投入相對不足,導致部分景點村落洗手間、停車場、住宿問題突出亟待解決，另外道路與路標、垃圾處理、用水、通訊網絡、超市、自動取款機、綠化美化硬化亮化綜合工程等設施配套更需完善。另外，部分景點村落線路挖掘相對不足，人文景觀特色性不明顯，外部缺少明顯路標指引入村，內部缺少民俗裝飾，旅游渲染氣氛不濃厚，一定程度上緩沖了游客的體驗感，可進入性差，導致游客興趣乏味，難以產生回頭客，在一定程度上制約了鄉村旅游的發展。
2、機制不暢通立項審批時間長。發展鄉村旅游，尤其是精品民宿項目開發，會牽扯到諸多部門，消防、衛生、公安、旅游、衛生、市場監管、土地、交通、水電、環評、商標注冊等方面立項審批程序都是不能缺少的，其審批程序和手續較為繁瑣，持續時間往往比較長，象市里某個景區***項目光環評半年才跑下來可想而知，但當前由于缺乏集中有效處理的歸口主管部門,再加上景點村落兩委，存在著周期性的換屆壓力，不利于項目的長遠可持續性開發，導致效率低下無法集中力量辦大事。可以說，當前地方政府尚無一個專門機構與制度健全的歸口管理部門對精品民宿進行統一的協調監管，政府主導作用沒有發揮出來，宏觀管理力度較差，存在著有利益時多頭爭相管理，有問題時推諉扯皮無人過問，執法成本較高、效果不佳。
3、閑置資源多房屋流轉置換難。當前部分商家或個人通過對租賃或流轉閑置的房屋進行精品民宿開發，由于房屋及土地權屬復雜，房屋的所有、經營、使用權之間協調不當在一定程度上也會產生很多問題，一方面，村民由于法律意識不足，缺少制定房屋買賣、使用等書面合同或協議的能力，很容易卷入糾紛，另一方面，投資者對于村內自主制定的合同存在疑慮，擔心被騙,導致閑置房屋流轉置換較難，無法統一集中建設或使用，利用率很低。另外就是，當前大多數景點村落老房屋保存較為完善，且位置較為集中，閑置房屋數量較為充足，有的單個景點村落閑置房屋多達***余間，但目前這些閑置房屋大多數還處于空房狀態，并沒有很好的集中統一規劃，或規劃設想還未落到實處，導致資源利用率較低，在一定程度上也影響了發展鄉村旅游精品民宿的步伐。
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