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去年以來,我區結合實際積極探索,形成了一套操作簡單、可復制可推廣的源頭分類投放、分類收集、分類運輸及分類處理的農村生活垃圾分類管理體系,推動農村生活垃圾治理減量化、無害化、資源化。
一、注重宣傳引導,營造全社會參與的良好氛圍。生活垃圾的處理涉及源頭減量、全程分類管理、資源化利用等多方面,是一項系統復雜事務,存在認知門檻高的基礎問題。為此第一步就要開展好宣傳教育,引導村民掌握分類知識,增強源頭減量和分類投放意識,培養良好生活習慣。**區充分利用微信公眾號、村級微信群,農村大集、農村大喇叭以及宣傳欄、明白紙、宣傳彩頁等媒介矩陣,多渠道廣泛提升宣介力度,營造了濃厚的宣傳氛圍。扎實開展走訪入戶,村干部帶頭,黨員群眾主動報名,成立了志愿者小分隊,開展入戶宣傳,講解具體做法、分享日常知識、解答分類疑問。同時,入戶時派發毛巾、手套等實用小禮品,提高了群眾接受度。截止目前,已累計出動人員1000余名,懸掛宣傳條幅2000余條,派發宣傳彩頁17000余張。通過廣泛宣傳引導,既提升了村民垃圾分類知曉率,又逐漸形成了分類意識、分類習慣,實現從“要我分”到“我要分”的轉變,綠色、低碳、環保的生態理念日漸深入人心。
二、規范分類行為,破解生活垃圾源頭的減量難題。一是建立規范標準。出臺**區農村生活垃圾分類工作實施方案,立足政府主導、統籌推進、科學治理的原則,提出有害垃圾、可回收垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類標準,對完善設施配備、保潔隊伍建設、財政投入、督導考核等方面提出了明確要求,著力構建垃圾分類管理和運行體系,推進垃圾分類工作標準化、規范化。二是著力源頭減量。鼓勵村民在家中對生活垃圾進行源頭端分類,推行“資源化、減量化”處置。搭建村民與廢舊品回收公司聯系渠道,鼓勵廚余垃圾用作家禽家畜飼料,允許易腐垃圾就近堆肥、灰渣土用于鋪路填坑或者就近掩埋等。通過源頭壓縮,2022年**區生活垃圾轉運量由2021年的1.88萬噸降至1.8萬噸。三是健全處置體系。對于可回收垃圾處置,政府與轄區資源回收再利用公司簽訂協議,為村民提供預約上門收集和自行運送兩種服務。對于有害垃圾處置,實行有償收集、單獨存放,由環保部門集中收運進行無害化處理。對于廚余垃圾處置,鎮駐地餐館、公共機構餐廳等產生的廚余垃圾,由中標公司全程密閉回收轉運至廚余垃圾處理廠無害化處理。其它垃圾處置,按城鄉環衛一體化垃圾處理體系和模式運輸至專業生活垃圾處理廠進行無害化處理。四種垃圾由鎮政府統一進行分類回收,并建立生活垃圾分類收集、分類運輸管理的臺賬,記錄生活垃圾的來源、種類、數量、去向等,避免“先分后混、混收混運”的尷尬問題,保障處置體系嚴格規范運行。
三、制定獎懲措施,增強制度約束和激勵作用。一方面突出考核導向。為確保農村生活垃圾分類處置的有效推進,把責任和壓力傳遞到各鎮、各行政村。**區采取第三方實地暗訪考核、區統一調度考核相結合的方式,進行月度季度考核通報。尤其是聘用第三方考核機構,隨機抽取村莊(社區),實施暗訪,進行現場考核量化打分。強化結果運用,進行成績通報、反饋整改,并將年終得分作為鄉鎮綜合考核的賦分依據,做到真考核、求實效。另一方面,發揮獎補激勵。實行差異化獎補政策,獎補資金分三類?;A獎補,各鎮在每季度全市城鄉環衛一體化工作全市排名在前三分之一的、前50%的及后50%的,分別按100%、80%及50%的比例撥付季度獎補資金。激勵獎補,每月在全市鄉鎮考核排名中進入前20名的,在第20名基礎上每前進一個名次給予1萬元的激勵獎勵。農村生活垃圾分類獎補,各鎮進行農村生活垃圾分類試點并達到市級考核標準的,根據村莊人口多少、設備設施標準高低進行獎補。獎補政策極大的調動各鎮的積極性、提升了工作質效。
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