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近年來,我縣高舉“工業強縣”旗幟,大力發展工業經濟,相繼實施了一大批重點工程,與此同時在鄉村振興、項目提質增效、產業發展等方面也持續加大投入,城鄉面貌和群眾生產生活水平得到了有效提升。在此過程中,縣財政和政府平臺公司發揮了巨大的支撐和撬動作用。也正因為此,致使財政和平臺公司背負了沉重的歷史債務。長時間以來,在市委、市政府的正確領導下,我縣充分挖掘縣內資源和潛力,全力做好了債務化解和金融風險防范工作。但經濟發展與風險防控壓力仍然巨大。
一、當前存在的金融風險隱患
(一)可能出現債務違約風險。由于我縣屬農業大縣,工業不發達、資產結構不優、資源挖掘潛力不足,政府平臺公司只有通過借新還舊延展存量債務,以項目融資滿足發展需要,因此政府平臺公司債務體量越來越大,若沒有有效方式降低負債水平,勢必會導致債務違約風險持續加大,最終因債務違約而產生不可預期的蝴蝶效應。
(二)可能引發社會不穩定。平臺公司一旦出現債務違約,一是將會嚴重影響在建工程資金支付,導致工程項目大面積停工,農民工將因工資無法得到保障而集體上訪;二是由于平臺公司在資金籌措過程中,面向社會投資者發行了金額較大的非標產品,出現違約情況,必將引發恐慌而出現集中擠兌現象;三是隨著平臺公司多年發展,直接管理和關聯員工數量已上千人,資金鏈斷裂必將導致企業無法正常經營,大部分員工將會失業,進而產生新的社會不穩定因素;四是平臺公司在前期融資過程中,使用了縣內行政事業單位辦公用房和學校、醫院等資產進行抵押,債務違約必將影響相關單位正常辦公,民生所需難以保障。
(三)帶動區域性信用危機。如果平臺公司出現債務爆點,所有金融機構將會下調我縣全域征信,全縣投融資工作將受到極大制約,后續所有融資意向將會化為泡影,進而導致資金鏈斷裂,從而全面拖累全縣經濟社會發展。
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