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非公有制經濟黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，加強非公有制經濟組織黨建（以下簡稱“非公黨建”）工作意義重大。習近平總書記指出：“非公有制企業是發展社會主義市場經濟的重要力量。非公有制企業的數量和作用決定了非公有制企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。”**縣是典型的農業縣，也是非公經濟快速發展縣，研究分析**縣加強非公經濟黨建工作的思路對策，對其他地區非公黨建工作具有一定的借鑒參考意義。
一、主要做法
（一）強化統籌，健全機制壓實責任
**縣歷來重視非公經濟黨建工作，從領導重視、制度保障、壓實責任等方面，加強全縣非公黨建工作。一是領導重視，高位推進。縣委主要領導每年調研非公企業黨建工作，為非公企業黨建出謀劃策；每年召開“兩新”組織黨建工作推進會，專題研究非公黨建；調整充實**縣“兩新”黨工委委員單位，明確兼職副書記和委員，細化委員單位職能職責，強化非公黨建組織保障。二是研究部署，制度保障。**縣先后制定了“兩新”組織《黨建工作重點任務》《“基層黨建提升年”具體方案》《“基層黨建創新提質年”實施方案》《重點任務項目清單》《責任清單》等一整套實施方案，采取“方案＋清單”的方式推進分類覆蓋。三是明確責任，強化考核。根據“兩新”組織黨建硬指標、軟任務，將黨建任務分解細化到責任清單中，采用日常考核與重點工作考核相結合的考核機制，層層壓實黨建工作責任。
（二）抓實基礎，分類指導強推覆蓋
**縣抓實非公黨建基礎，制定“兩個覆蓋”工作方案，開展百日攻堅行動。一是摸底排查。對全縣496家規上企業開展摸底排查，力求“五個清”。利用“云南省黨員黨組織管理系統”對從業人員的黨員身份進行倒查，為組建非公經濟黨組織提供依據。對集中組建的黨組織“回頭看”，建立動態數據庫。二是加大覆蓋力度。按照行業優先、區域兜底的原則，建立黨務工作人才庫，全覆蓋選派黨建工作指導員；對部分新建、聯合建，黨建工作較為薄弱的“兩新”組織，選派黨建工作指導員。三是壯大黨員隊伍。采取“六個一批”辦法，著力解決企業流動黨員、口袋黨員、隱形黨員等問題。四是突出重點抓好園區非公黨建。成立**工業園區非公企業黨委，進一步理順非公企業黨組織隸屬關系。新建**工業園區黨群活動服務中心，為黨員活動提供陣地保障。
（三）注重質量，規范建設達標提升
結合黨支部規范化建設，**縣向企業黨組織和黨員印制發放《黨總支（支部）記錄手冊》《“兩新”組織黨員筆記》等黨建手冊。定期對非公企業黨支部進行交叉檢查，針對存在的共性問題、個性問題，及時進行整改。發展黨員向“兩新”組織傾斜。
（四）以點帶面，培育打造示范品牌
**縣廣泛開展“雙強六好”黨組織創建活動，逐步培育選樹以昆明鼎承科技、云南興達工藝為代表的一批市縣級非公黨建示范點，已成為昆明市非公經濟黨建學習觀摩的示范點和金招牌，每年吸引縣內外黨組織和廣大黨員前來參觀學習。這些非公黨建示范點普遍具有如下特點：一是企業黨建強則發展強，實現了抓黨建和抓企業生產經營雙向良性互動、有機融合發展；二是企業出資人普遍具有黨員身份；三是鑄造起紅色品格的企業文化；四是積極承擔社會責任貢獻社會。
（五）加大投入，加強黨建保障力度
**縣加大投入力度，從人財物等方面保障**縣非公經濟黨建工作開展。一是增加工作經費。落實“15311”政策，給予每個黨委1萬元、黨總支5000元、支部3000元工作經費，黨組織書記每月100元、黨員每年100元的補助。二是充實黨務力量。針對“兩新”黨務力量薄弱的問題，公開招聘“兩新”黨務干部，待遇報酬由縣級財政予以保障。
二、存在的困難和問題
（一）基礎薄弱，黨組織覆蓋面小、空白點多
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